國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)
《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》 的通知
安監(jiān)總管三〔2012〕100號(hào)

??????? 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
??????? 新修訂的《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《辦法》）已于2012年7月1日頒布，自8月1日起施行。為做好新《辦法》的貫徹落實(shí)工作，嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件和許可程序，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
??????? 一、高度重視、深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真宣貫新《辦法》
??????? 各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局要高度重視新《辦法》的宣傳貫徹工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，集中組織地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)新《辦法》的立法宗旨和各項(xiàng)規(guī)定。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將貫徹落實(shí)新《辦法》與煙花爆竹“打非治違”、企業(yè)整頓提升、生產(chǎn)機(jī)械化推廣、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，督促企業(yè)持續(xù)提升安全生產(chǎn)條件和安全管理水平，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
??????? 二、嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)許可程序
??????? （一）認(rèn)真履行煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作職責(zé)。?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局要嚴(yán)格依法履行發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)，應(yīng)由本級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)工作人員從事的文件、資料審查及現(xiàn)場(chǎng)核查，不得委托或變相委托下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)或者其他任何單位、機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家（個(gè)人）承擔(dān)。設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管局要認(rèn)真履行初審機(jī)關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格把好初審第一關(guān)。各級(jí)安全監(jiān)管局要建立健全煙花爆竹安全生產(chǎn)許可審查工作責(zé)任制，將對(duì)每一家企業(yè)、每一項(xiàng)許可審查內(nèi)容的工作責(zé)任落實(shí)到人。負(fù)責(zé)許可審查的工作人員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，確保許可工作質(zhì)量。
??????? （二）切實(shí)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可檔案管理和許可證編號(hào)工作。?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局要抓緊編制煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作的配套文書(shū)，發(fā)證機(jī)關(guān)和初審機(jī)關(guān)都要建立健全煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作檔案管理制度，做到許可的每一家企業(yè)都有一套完整的工作檔案，并確保每一項(xiàng)許可審查內(nèi)容均能在檔案材料中查清審查過(guò)程。要盡快使用“金安”工程煙花爆竹安全監(jiān)管子系統(tǒng)在線辦理煙花爆竹安全生產(chǎn)許可流程，并落實(shí)每6個(gè)月向社會(huì)公布及每年1月15日前向國(guó)家安全監(jiān)管總局報(bào)送煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理情況的規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行新《辦法》規(guī)定的煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)一編號(hào)制度，按照《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證編號(hào)規(guī)則》（見(jiàn)附件）編制安全生產(chǎn)許可證號(hào)碼。
??????? 三、嚴(yán)格執(zhí)行新《辦法》規(guī)定的煙花爆竹安全生產(chǎn)許可條件
??????? （一）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃。各地區(qū)要通過(guò)實(shí)施新《辦法》，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，落實(shí)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕47號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào)）中“到2015年，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量比2010年減少20%以上”的要求，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決不予頒發(fā)和延期安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)，要通過(guò)實(shí)施煙花爆竹安全生產(chǎn)許可，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的持續(xù)完善和落實(shí)，不斷優(yōu)化煙花爆竹區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃以及與周邊建筑、設(shè)施安全距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要及時(shí)依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，并配合地方政府做好企業(yè)關(guān)閉的相關(guān)工作。