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點擊數(shù):   更新日期:2014年03月13日

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:浙江省人民政府
發(fā)布日期:2014-03-13

  (三)將未經(jīng)處理的水污染物從水污染物處理設(shè)施排入環(huán)境的;
  (四)擅自停止使用部分水污染物處理設(shè)施的;
 ?。ㄎ澹┻`反操作規(guī)程使用水污染物處理設(shè)施的;
 ?。┧廴疚锾幚碓O(shè)施發(fā)生故障后,排污單位不及時排除故障,仍排放水污染物的;
 ?。ㄆ撸┻`反水污染物處理工藝,采用稀釋排放手段處理污染物的;
 ?。ò耍┢渌徽J褂盟廴疚锾幚碓O(shè)施的情形。
  第二十九條工業(yè)污水集中處理單位具有法人資格的,由該單位承擔(dān)污染防治責(zé)任;不具有法人資格的,與排入該工業(yè)集中污水處理設(shè)施的排污單位共同承擔(dān)污染防治責(zé)任。
  城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污泥無害化處置設(shè)施,建立完善城市污水處理配套管網(wǎng),加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合整治。
  有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)污水集中處理設(shè)施,改善農(nóng)村水環(huán)境。
  第三十條城市、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放污水,必須符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
  城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)及時報告所在地環(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門,同時應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo),也可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位污水納管閥門的措施。
  第三十一條排污單位應(yīng)當(dāng)自行處置污染物,也可以委托有資質(zhì)的單位和個人處置污染物或者代為運(yùn)行管理環(huán)境污染防治設(shè)施。
  排污單位委托相關(guān)單位和個人處置或者運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。排污單位應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)將協(xié)議報所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
  排污單位不得委托無資質(zhì)的單位和個人處置污染物或者代為運(yùn)行管理防治設(shè)施;無資質(zhì)單位和個人不得接受排污單位的委托。
  第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,有計劃地建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸集中處置設(shè)施,提高生活垃圾的利用率,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理。
  第三十三條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工等作業(yè),但因搶修、搶險作業(yè)等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
  因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前,向所在地縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起3個工作日內(nèi)提出是否同意的審核意見;經(jīng)審核同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,審核不同意的,應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)審核同意在夜間施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)公告附近居民。環(huán)境保護(hù)行政主管部門報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以在中、高考期間對產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。
  第三十四條禁止生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)排放管道或者處理設(shè)施排放粉塵和廢氣。
  禁止在居民區(qū)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項目。
  禁止在居民住宅樓(含以居民居住為主的商住樓)內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務(wù)經(jīng)營項目,但規(guī)劃作為飲食、娛樂服務(wù)用房的除外。
  前款規(guī)定范圍內(nèi)已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目,未取得環(huán)境影響評價審批文件的,由工商行政主管部門依法查處。
  第三十五條城市市區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
  在室外使用燈光照明設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求,不得影響周圍居民的正常生活。
  第三十六條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便;向環(huán)境排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已建畜禽養(yǎng)殖場,其污染物排放未達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,防止污染環(huán)境。
  新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評價、排污申報、申領(lǐng)排污許可證等手續(xù)。對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財政補(bǔ)貼、減免費(fèi)用等扶持措施。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn),由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定;非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的污染防治具體細(xì)則,由縣級以上人民政府制定。
  第三十七條鼓勵畜禽養(yǎng)殖者采用科學(xué)技術(shù)和方法,按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,推廣應(yīng)用沼氣、有機(jī)復(fù)合肥等,對畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用。
  財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定對畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的財政補(bǔ)貼等具體辦法。
  第三十八條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學(xué)制品的指導(dǎo)和監(jiān)督,防止農(nóng)用化學(xué)制品對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。
  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理,會同同級農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作。
  第四章監(jiān)測與應(yīng)急
  第三十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),制定全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范。
  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織和督促環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)做好日常環(huán)境監(jiān)測工作,及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放情況及變化趨勢,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境信息和環(huán)境質(zhì)量狀況公報。
  環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)論負(fù)責(zé)。
  第四十條本省建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織全省交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測??h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果報告本級人民政府,同時向社會公布。
  交接斷面相鄰行政區(qū)域的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染防治聯(lián)防機(jī)制,采取有效措施,確保水環(huán)境安全。
  交接斷面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定控制目標(biāo)的,相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)不成的,由共同上一級人民政府裁決。
  第四十一條直接向環(huán)境排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。在線監(jiān)測監(jiān)控的具體范圍和管理細(xì)則,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省有關(guān)行政主管部門另行制定。
  排污單位應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行,不得拆除、損壞在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備;在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障的,應(yīng)當(dāng)立即向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。
  在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入污染物排放在線信息系統(tǒng)。在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備在正常運(yùn)行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門實施環(huán)境監(jiān)督管理的證據(jù)。
  第四十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求,建立健全迅速有效處置環(huán)境突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系和機(jī)制,有效防范和處置環(huán)境突發(fā)公共事件。
  排污單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止環(huán)境污染突發(fā)事故的發(fā)生。
  可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況,制訂本單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急方案,并報所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案??赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位目錄,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省有關(guān)行政主管部門編制并公布。
  第四十三條發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事故時,排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并立即向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及相關(guān)部門報告;可能危及公眾生命健康和財產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民。
  縣級以上人民政府和有關(guān)部門接到環(huán)境污染突發(fā)事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施處置事故。
  第五章法律責(zé)任
  第四十四條違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第四十五條違反本辦法第十三條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;對依法不予核發(fā)排污許可證的排污單位,由縣級以上人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者予以關(guān)閉。
  第四十六條違反本辦法第十八條第三款規(guī)定,排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規(guī)定的排放要求的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法加倍征收排污費(fèi),并可以處4萬元以上10萬元以下罰款。
  第四十七條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款、第二十六條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可以處1萬元以上10萬元以下罰款。
  第四十八條違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定,將污染物委托給無資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置的,或者無資質(zhì)的單位和個人接受委托處置污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款。
  第四十九條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款,第三十四條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款。
  第五十條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送工商行政主管部門依法查處。
  違反本辦法第三十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款。
  第五十一條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款。
  第五十二條違反本辦法規(guī)定的行為,造成環(huán)境污染與破壞,除依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰外,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染、消除危害、恢復(fù)環(huán)境功能的責(zé)任,并依法承擔(dān)對受害者的賠付補(bǔ)償責(zé)任。
  第五十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
 ?。ㄒ唬┻`反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;
  (二)對轄區(qū)內(nèi)的重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
  (三)拒報、虛報、緩報、隱瞞不報重大、特大環(huán)境污染事故的;
 ?。ㄋ模Νh(huán)境違法行為查處不力,包庇、縱容違法排污企業(yè)的;
  (五)不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)測和監(jiān)督管理職責(zé)的;
  (六)違法實施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施的;
 ?。ㄆ撸┢渌咚轿璞住E用職權(quán)、玩忽職守的行為。
  第五十四條各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、失職、瀆職的,依法追究其責(zé)任。
  第五十五條違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第六章附則
  第五十六條本辦法所稱環(huán)境污染防治設(shè)施,是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染需要設(shè)置的各種設(shè)施設(shè)備,包括污染物處理設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、排污管網(wǎng)、排污口及其標(biāo)志牌等。
  第五十七條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發(fā)布的《浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》(省政府令第115號)同時廢止。
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