第一章總則
　　第一條為加強環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，適用本辦法。
　　海洋、放射性、電磁輻射的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，不適用本辦法。
　　第三條各級人民政府應(yīng)當堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展并重的方針，在發(fā)展中落實環(huán)境保護，在保護環(huán)境中促進發(fā)展，實行環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
　　第四條各級人民政府應(yīng)當建立健全環(huán)境保護工作責任制，實行環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制，制定任期內(nèi)環(huán)境保護目標和年度實施計劃，并將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作和環(huán)境質(zhì)量水平納入領(lǐng)導干部政績考核。
　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當在每年財政預(yù)算中安排專項資金用于環(huán)境保護監(jiān)督管理和環(huán)境污染防治，并逐步加大資金投入。
　　各級人民政府應(yīng)當制定和執(zhí)行環(huán)境保護的政策和措施，引導社會資金的投向，建立健全環(huán)境保護投融資機制，保障對環(huán)境污染防治的投入。
　　第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護派出機構(gòu)，受本級人民政府環(huán)境保護行政主管部門的委托，依法對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理。
　　環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)依法承擔排污申報的登記、排污費征收工作，調(diào)查環(huán)境污染事故和糾紛，并提出處理意見。環(huán)境保護行政主管部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，配備專職人員，保障資金投入，并配合環(huán)境保護行政主管部門及其派出機構(gòu)做好環(huán)境保護的相關(guān)工作。
　　第七條縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計生、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、旅游、公安、城市綜合執(zhí)法、交通運輸、鐵路、民航等行政主管部門，應(yīng)當按照各自職責，負責相關(guān)的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。
　　第八條任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染、破壞環(huán)境的行為進行檢舉和控告，在直接受到環(huán)境污染危害時有權(quán)要求排除危害和賠償損失。
　　第九條各級人民政府和有關(guān)部門對在環(huán)境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰。
　　第二章監(jiān)督管理
　　第十條省人民政府可以根據(jù)需要，對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，制定地方標準；對國家標準中已作規(guī)定的項目，制定嚴于國家標準的地方標準，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　省人民政府可以委托省環(huán)境保護行政主管部門會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門依法制定前款規(guī)定的地方標準，也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府依法制定前款規(guī)定的地方標準。
　　第十一條省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)行政主管部門組織編制省環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護專項規(guī)劃，報經(jīng)省人民政府批準后實施。
　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)行政主管部門，根據(jù)省環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護專項規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H，組織編制本行政區(qū)域的相應(yīng)規(guī)劃，報經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。
　　第十二條本省對水、大氣主要污染物實行排放總量控制制度。
　　省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)行政主管部門商設(shè)區(qū)的市人民政府，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計劃，報經(jīng)省人民政府批準后實施。
　　第十三條本省對主要污染物實行排污許可證管理制度。
　　排污單位應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。無排污許可證的，不得排放污染物。
　　排污許可證應(yīng)當規(guī)定允許排放的主要污染物種類、總量指標、排放標準、排放方式和污染控制要求。
　　排污許可證實施的具體范圍和核發(fā)程序，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中大氣主要污染物排放許可證，縣級以上人民政府可以委托本級環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)。
　　第十四條省環(huán)境保護、水利行政主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)行政主管部門組織編制省水環(huán)境功能區(qū)、水功能區(qū)劃分方案，報經(jīng)省人民政府批準后實施。
　　設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)行政主管部門，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。
　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)行政主管部門，組織編制城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。
　　各地產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當符合環(huán)境功能區(qū)的要求。
　　第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當組織制定飲用水水源保護規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護區(qū)，切實加強飲用水水源保護，確保飲用水的清潔、安全。
　　禁止在飲用水水源保護區(qū)排放污染物。
　　第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當對環(huán)境污染嚴重的區(qū)域，劃定環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)，并確定重點監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)，對其進行限期整治；重點監(jiān)管區(qū)未達到整治目標前，新建、改建、擴建增加污染物排放總量的項目，必須有相應(yīng)削減原有項目排污量的方案和措施后，方可審批和核準。環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)管理的具體細則，由省環(huán)境保護行政主管部門制訂，報省人民政府批準后實施。
　　第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境容量的要求，組織劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并予以公告。
　　禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場；已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當限期關(guān)閉。
　　限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當限期治理，嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模。
　　第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對下列情形之一的排污單位，應(yīng)當責令其限期治理或者停產(chǎn)整治：
　?。ㄒ唬┡欧盼廴疚锍^國家和省規(guī)定排放標準的；
　　（二）排放污染物超過規(guī)定的排放總量指標的；
　?。ㄈ┡欧盼廴疚飳Νh(huán)境造成嚴重污染的。限期治理期限應(yīng)當根據(jù)排污單位的工藝特點和污染治理要求確定，最長不得超過12個月，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　限期治理期間，排污單位應(yīng)當采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項目。
　　限期治理期限屆滿，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對排污單位的治理效果進行驗收。
　　第十九條區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量因不可抗力等自然原因達不到環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求時，縣級以上人民政府可以根據(jù)排污單位污染物排放情況，對排污單位采取限產(chǎn)等措施，確保功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
　　第二十條排污單位排放污染物嚴重污染環(huán)境的，由排污單位負責自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法指定單位代為消除，處置費用由排污單位承擔。
　　第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以依法對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。
　　檢查人員在進行現(xiàn)場檢查時，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施。對造成嚴重環(huán)境污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以依照有關(guān)法律、法規(guī)對有關(guān)設(shè)施、物品采取暫扣或者封存措施。
　　第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對污水集中處理設(shè)施運行單位的監(jiān)督和管理。
　　省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期發(fā)布本行政區(qū)域污水集中處理設(shè)施運行單位總排口出水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。
　　第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當采取有效措施，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，鼓勵和支持公眾參與環(huán)境保護。
　　對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的排污單位，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當公布違法排污單位名單。
　　列入環(huán)境管理重點企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。
　　第三章污染防治
　　第二十四條依法必須經(jīng)許可審批的涉及環(huán)境保護的經(jīng)營活動，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門必須依法審批，工商行政主管部門必須憑許可審批部門批準的環(huán)境影響評價文件辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
　　第二十五條環(huán)境影響評價批準文件明確需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，試生產(chǎn)前應(yīng)當向所在地縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門備案，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時投入試運行。
　　建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目試生產(chǎn)期滿前，向原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。
　　第二十六條排污單位應(yīng)當建立污染防治設(shè)施運行管理臺賬。臺賬應(yīng)當載明污染防治設(shè)施運行、維護情況及相應(yīng)的主要參數(shù)、污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
　　排污單位應(yīng)當保持污染物處理設(shè)施的正常使用；對出現(xiàn)故障的，應(yīng)當立即采取有效措施，停止或者減少污染物的排放，及時維修設(shè)施、排除故障，并報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門。
　　排污單位對排放的污染物應(yīng)當加強日常測試，保證污染物達標排放。排污單位無能力自行測試的，應(yīng)當委托有資質(zhì)的單位測試。
　　排污單位應(yīng)當按照國家和省的技術(shù)規(guī)范和標準設(shè)置排污口，并按照規(guī)定報經(jīng)批準。禁止通過雨水排放口排放污水。
　　第二十七條排污單位依法將生產(chǎn)廠房或者車間租賃、承包給他人的，應(yīng)當在租賃、承包協(xié)議中明確約定污染物防治的責任和義務(wù)；未在協(xié)議中約定污染物防治責任和義務(wù)的，由出租、發(fā)包單位承擔污染物防治責任和義務(wù)。
　　禁止任何單位和個人為產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染且未取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供場所和其他條件。
　　第二十八條排污單位直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設(shè)施排放一類水污染物的，其污染物排放不得超過國家或者省規(guī)定的排放標準；向城市污水集中處理設(shè)施排放二類水污染物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家、省有關(guān)標準執(zhí)行。
　　有下列情形之一的，屬于不正常使用水污染物處理設(shè)施：
　?。ㄒ唬⒉糠只蛘呷克廴疚锊唤?jīng)過處理設(shè)施處理直接排入環(huán)境的；
　?。ǘ┓蔷o急情況下將部分或者全部水污染物從污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境的；