（二）應(yīng)急信息發(fā)布。

　　1.港口危險貨物事故的信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。要在第一時間內(nèi)向社會發(fā)布事件發(fā)生的簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施，并根據(jù)處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　2.港口危險貨物事故信息一般情況下由信息處理組擬定后予以發(fā)布。事故等級為Ⅳ級及以下的，可由事發(fā)地區(qū)、縣（市）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對外發(fā)布；Ⅲ級及以上事故在市委宣傳部（市委外宣辦）的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下對外發(fā)布。

　　3.信息發(fā)布可以新聞發(fā)布會、新聞通報會、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪等形式，通過省市新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站等渠道發(fā)布。

　?。ㄈU(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)港口危險貨物事故為重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）級別或超出本預(yù)案處置能力時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即上報市政府，請求向上級申請啟動更高一級的應(yīng)急預(yù)案。

　?。ㄋ模?yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　港口危險貨物事故現(xiàn)場緊急情況得到有效控制或消除時，由應(yīng)急現(xiàn)場指揮部向應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的建議。由應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的，可委托應(yīng)急現(xiàn)場指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并通知相關(guān)部門、周邊地區(qū)及有關(guān)人員。

　　七、后期處置

　?。ㄒ唬┥坪笈c恢復(fù)。事發(fā)地區(qū)、縣（市）政府組織相關(guān)部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)危險貨物事故的善后工作，包括人員安置與補償、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復(fù)等，及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　?。ǘ┱{(diào)查與評估。應(yīng)急指揮部應(yīng)組織或協(xié)助有關(guān)部門及專家對港口危險貨物事故的起因、性質(zhì)、影響和應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作進(jìn)行調(diào)查評估，并上報市政府。

　　八、宣教與演練

（一）宣傳與教育。應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工不定期地組織事故應(yīng)急知識、應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)

人員的防范意識，提高應(yīng)急處置與救援技能。

　?。ǘ?yīng)急演練。應(yīng)急指揮部辦公室按照市政府和上級部門的總體安排組織應(yīng)急演練。通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制中存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提升港口危險貨物事故應(yīng)急處置能力。

　　九、應(yīng)急保障

　?。ㄒ唬?yīng)急通訊保障。110、119、120指揮系統(tǒng)接到港口危險貨物事故報警后，迅速通知應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室接收事故報警、警情通報和事故現(xiàn)場實時信息后立即上報應(yīng)急指揮部和市委、市政府值班室。本預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室與各成員單位及應(yīng)急現(xiàn)場指揮部要保持通訊順暢。

　?。ǘ?yīng)急隊伍保障。在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急指揮部辦公室組織開展對港口危險貨物事故應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援能力。港口危險貨物作業(yè)企業(yè)要根據(jù)本單位發(fā)生危險貨物事故的可能性和應(yīng)急處置工作的需要，組建專職（兼職）應(yīng)急救援隊伍，必要時可為其他單位提供支援。

　　（三）物資裝備保障。應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)，配備救援和搶險物資裝備，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立救援和搶險物資裝備信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，保障應(yīng)急調(diào)度。港口危險貨物作業(yè)企業(yè)應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)本企業(yè)的應(yīng)急物資管理，在其他企業(yè)發(fā)生事故時可隨時接受調(diào)撥，并及時對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行更新和補充。

　?。ㄋ模┽t(yī)療救護(hù)保障。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。確定港口危險貨物事故受傷人員專業(yè)救治定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員，并向社會開展急救知識培訓(xùn)。指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備急救設(shè)備、器材和藥品。

　?。ㄎ澹?yīng)急交通保障。應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)成員單位應(yīng)與擁有運輸工具的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，確保完成應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資和撤離人員的疏運任務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，公安交警部門對發(fā)生危險貨物事故的港區(qū)附近及應(yīng)急運輸路線沿線實行臨時交通管制，維護(hù)交通秩序，確保應(yīng)急救援通道的暢通。

　?。?yīng)急治安保障。應(yīng)急救援過程中，警戒保衛(wèi)組應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣块T重點負(fù)責(zé)發(fā)生危險貨物事故的港區(qū)現(xiàn)場和應(yīng)急交通路線沿線的治安保障，控制治安局面，維持現(xiàn)場秩序，防止現(xiàn)場秩序混亂或犯罪分子乘機(jī)作案引發(fā)次生事件。港口企業(yè)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急期間本企業(yè)范圍的治安保障，加強(qiáng)門禁及應(yīng)急通道的值守。

　?。ㄆ撸?yīng)急經(jīng)費保障。杭州市港口危險貨物事故應(yīng)急處置經(jīng)費主要由事故責(zé)任單位承擔(dān)；無法區(qū)分責(zé)任的，視情由各級政府和港口企業(yè)、事故責(zé)任單位承擔(dān)。危險貨物港口作業(yè)企業(yè)應(yīng)做好本單位事故應(yīng)急準(zhǔn)備的資金保障工作。

　　十、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督與檢查。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)不定期地對本預(yù)案基礎(chǔ)工作的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，確保應(yīng)急預(yù)案有效實施。

　　（二）責(zé)任與獎懲。對在杭州市港口危險貨物事故預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)或?qū)Τ霈F(xiàn)重大失職的單位和個人依照國家有關(guān)規(guī)定予以獎懲。

　　十一、附則

　?。ㄒ唬┬g(shù)語和定義。

　　1.危險貨物。是指列入國際海事組織制定的《國際海運危險貨物規(guī)則》和國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射等特性，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或?qū)Νh(huán)境造成危害而需要特別防護(hù)的貨物。

　　2.應(yīng)急預(yù)案。是根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度制定的事故應(yīng)急救援方案。針對可能發(fā)生的事故，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

　?。ǘ┒ㄎ慌c解釋。

　　1.本預(yù)案是《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專項應(yīng)急預(yù)案，也是市政府及有關(guān)部門針對可能發(fā)生的杭州市港口危險貨物事故，組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查救援的指導(dǎo)性意見。

　　2.本預(yù)案由市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋，前發(fā)《關(guān)于印發(fā)杭州港港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（杭政辦函〔2005〕85號）同時廢止。

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