（2012年12月31日杭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

??? 第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)公共汽車客運(yùn)管理，規(guī)范公共客運(yùn)市場秩序，維護(hù)乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)公共汽車客運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省道路運(yùn)輸條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、營運(yùn)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱的公共汽車客運(yùn)，是指利用公共汽（電）車及公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，在市、縣（市）人民政府確定的范圍內(nèi)，按照固定的線路、站點(diǎn)、車次和時(shí)間運(yùn)行，按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，為社會公眾提供基本出行服務(wù)且具有社會公益性的客運(yùn)方式。

　　本條例所稱公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指為公共汽(電)車客運(yùn)服務(wù)的場站、候車亭、站牌、專用車道、供電線網(wǎng)等設(shè)施。場站包括停車場、維修保養(yǎng)場、樞紐站、首末站、換乘站及其相關(guān)設(shè)施。

　　第四條 市交通運(yùn)輸主管部門主管本市公共汽車客運(yùn)管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例；蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）交通運(yùn)輸主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的公共汽車客運(yùn)管理工作。

　　市交通運(yùn)輸主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）依照本條例規(guī)定，具體負(fù)責(zé)除蕭山區(qū)、余杭區(qū)以外的市區(qū)范圍內(nèi)的公共汽車客運(yùn)管理工作；蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）交通運(yùn)輸主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)〔以下簡稱縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)〕依照本條例規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的公共汽車客運(yùn)管理工作。

　　區(qū)、縣（市）人民政府以及各級發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、國土資源、公安、財(cái)政、工商、價(jià)格、審計(jì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門，根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第五條 公共汽車客運(yùn)事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)一管理、乘客至上、服務(wù)第一的原則。

　　第六條 本市實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位，為公眾提供便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、舒適的客運(yùn)服務(wù)。市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)一體化的要求，對公共汽車客運(yùn)事業(yè)在財(cái)政資金投入、規(guī)劃用地、設(shè)施建設(shè)、場站維護(hù)、道路通行等方面給予保障。

　　市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共汽車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展所需資金納入公共財(cái)政體系。

　　鼓勵(lì)和支持在公共汽車客運(yùn)領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理方法；推廣使用高效能、低排放、新能源和裝備有無障礙設(shè)施的車輛；加強(qiáng)無障礙站點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。

　　第七條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營、公平競爭、安全營運(yùn)、規(guī)范服務(wù)、便利乘客的原則，提升服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，自覺接受相關(guān)管理部門和公眾的監(jiān)督。

　　鼓勵(lì)公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。

　　第八條 本市根據(jù)公共汽車客運(yùn)的社會公益性質(zhì)，建立職工工資增長機(jī)制，保障職工收入與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第九條 市區(qū)范圍內(nèi)的公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由市交通運(yùn)輸主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、公安、建設(shè)、城管、國土資源等行政管理部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；跨市區(qū)與縣（市）、跨縣（市）的公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由市交通運(yùn)輸主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、公安、建設(shè)、城管、國土資源等行政管理部門組織編制，征求各相關(guān)縣（市）人民政府意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　各縣（市）范圍內(nèi)的公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由縣（市）交通運(yùn)輸主管部門會同縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、公安、建設(shè)、城管、國土資源等行政管理部門組織編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十條 編制公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、適度超前、方便出行的原則，科學(xué)合理布局公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公共汽車客運(yùn)與鐵路、公路、民航、軌道交通、水路等客運(yùn)方式的有效銜接。

　　第十一條 公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃包括常規(guī)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃、快速公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃和場站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共汽車在公共交通方式中的構(gòu)成比例、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地范圍、場站和線路布局、專用車道和?？空驹O(shè)置等內(nèi)容。

　　第十二條 交通運(yùn)輸主管部門在組織編制公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃草案過程中，應(yīng)當(dāng)將草案向社會公示，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求社會各方面的意見。草案公示時(shí)間不得少于三十日。

　　第十三條 有關(guān)部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃確定的場站用地。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的公共汽車客運(yùn)場站用地，非經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得改變其用途。

　　第十四條 公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃確定的場站用地符合劃撥用地目錄規(guī)定的，可以采取劃撥方式供地。

　　第十五條 經(jīng)市或者縣（市）人民政府批準(zhǔn)，在確保公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地功能及規(guī)模的基礎(chǔ)上，對公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地可以依法進(jìn)行綜合利用。

　　第十六條 實(shí)施新區(qū)開發(fā)、舊城改造、居住區(qū)建設(shè)以及新建、改建、擴(kuò)建機(jī)場、火車站、長途汽車客運(yùn)站、碼頭、軌道交通等公共交通設(shè)施和旅游景點(diǎn)、大型商業(yè)、娛樂、文化、教育、體育等公共建筑時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。

對分期開發(fā)、分期交付使用的新建居住區(qū)，建設(shè)單位按照要求配套建設(shè)的公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納

入首期建設(shè)計(jì)劃，并在居住區(qū)首期交付使用時(shí)，同步完成建設(shè)、通過驗(yàn)收、投入使用。也可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置過渡性公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，解決居民出行問題。

　　建設(shè)項(xiàng)目未按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，規(guī)劃部門不得核發(fā)規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書，主體工程不得交付使用。

　　第十七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)、支持社會資金參與公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并給予合理的投資回報(bào)。

　　使用財(cái)政性資金建設(shè)的公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供給經(jīng)營者使用。

　　第十八條 公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　第十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)城市道路通行情況、公共汽車客運(yùn)流量及通行情況，劃定公交專用車道，設(shè)置公交專用車道標(biāo)志，并按照有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)管理。公交專用車道包括全天性專用車道和時(shí)段性專用車道。

　　符合條件的單向機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)設(shè)立逆向公交專用車道，保證公共汽車的雙向通行；符合條件的主要路口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車優(yōu)先通行的標(biāo)志、信號裝置。

　　公交專用車道進(jìn)行調(diào)整的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。