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點擊數(shù):   更新日期:2013年07月31日

杭州市港口危險貨物事故應急預案點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:杭政辦函〔2013〕140號
發(fā)布單位:杭州市人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2013-07-31
實施日期:2013-07-31

  5.調(diào)查評估組:由市交通運輸局負責,市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市公安消防局、市質(zhì)監(jiān)局、市總工會等組成。主要負責事故原因調(diào)查分析、事故處理和損失評估等,督促事故責任單位及時妥善處理善后工作。

6.專家咨詢組:由市港航管理局負責,市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局和相關(guān)單位推薦有關(guān)專家等組成。主要負責根據(jù)事故現(xiàn)場實時情況向應急現(xiàn)場指揮部提供應急救援決策的技術(shù)支持。

  7.環(huán)境監(jiān)測組:由市環(huán)保局負責,市氣象局、市衛(wèi)生局等組成。主要負責對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事故造成的環(huán)境影響進行評估,提出環(huán)境修復措施建議;事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的消除。

  8.信息處理組:由市委宣傳部(市委外宣辦)負責,市交通運輸局、市安全監(jiān)管局等組成。主要負責跟蹤事故發(fā)展動態(tài),及時對外發(fā)布新聞信息;起草事故公告、新聞發(fā)布方案、通報、簡報等材料,組織、協(xié)調(diào)、審核新聞媒體的采訪報道等。

 ?。ㄋ模┏蓡T單位職責。

  1.市委宣傳部(市委外宣辦):負責指導協(xié)調(diào)港口危險貨物事故的新聞報道、發(fā)布;做好互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控及網(wǎng)上輿論引導工作。

  2.市交通運輸局:負責協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場危險貨物的轉(zhuǎn)移、搶險物資和搶險人員的運送;組織港口危險貨物事故的調(diào)查和處理。

  3.市安全監(jiān)管局:負責參與危險化學品事故應急救援,指導危險化學品現(xiàn)場處置;參與港口危險貨物事故的調(diào)查和處理。

  4.市港航管理局:負責履行杭州市港口危險貨物事故應急領(lǐng)導小組辦公室職責。

  5.市地方海事局:負責指揮和協(xié)調(diào)水上水下打撈救援,事故現(xiàn)場船舶疏散和水上交通管制。

  6.市公安局:負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

  7.市公安消防局:負責事故現(xiàn)場火災撲救、爆炸泄漏等險情控制,并組織人員搜救。

  8.市環(huán)保局:負責協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測,提出環(huán)境應急處置建議,并配合做好事故現(xiàn)場處置工作。

  9.市衛(wèi)生局:負責明確專業(yè)救治定點醫(yī)院,并組織救護及轉(zhuǎn)運傷員。

  10.市應急辦:負責指導港口危險貨物事故應急預案編制,協(xié)助應急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位開展搶險救援工作。

  11.市質(zhì)監(jiān)局:負責參與涉及壓力容器、壓力管道等特種設備的事故現(xiàn)場處置。

  12.市民政局:負責組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的善后工作。

  13.市氣象局:負責為事故現(xiàn)場提供有關(guān)氣象資料。

  14.市總工會:負責協(xié)調(diào)事故善后處理,參與事故調(diào)查。

  15.事發(fā)地區(qū)、縣(市)政府:按照屬地管理的原則,負責做好事故的應急處置和善后工作。

  五、預防與預警

 ?。ㄒ唬╊A警信息來源。從發(fā)布公眾信息的相關(guān)部門、行業(yè)主管部門和港口危險貨物作業(yè)企業(yè)搜集自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等可誘發(fā)港口危險貨物事故的公眾信息、風險信息和專業(yè)實測數(shù)據(jù)。

 ?。ǘ╊A警級別確定。杭州市港口危險貨物事故預警級別對應事件級別,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個等級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。應急指揮部辦公室應加強監(jiān)測、預測和預警體系建設,并根據(jù)預警信息對照相應預警級別提出預警建議。

 ?。ㄈ╊A警信息發(fā)布和解除。應急指揮部辦公室負責預警信息的發(fā)布和解除。根據(jù)可能涉及的范圍、程度、趨勢,及時向社會發(fā)布和解除事故預警信息,并通知有關(guān)部門、周邊地區(qū)及有關(guān)人員采取相應的預防和應對措施。Ⅲ級以上危險貨物事故預警信息按照緊急信息報送規(guī)定及時上報市委、市政府值班室。

  六、應急響應

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  1.分級響應。

  發(fā)生港口危險貨物事故,按照屬地管理、分級響應、分級負責的原則,啟動相關(guān)應急預案。Ⅳ級危險貨物事故以事發(fā)地區(qū)、縣(市)應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一負責應急處置為主,涉及跨區(qū)、縣(市)行政區(qū)域或超出區(qū)、縣(市)處理能力的由應急指揮部統(tǒng)一負責應急處置;Ⅲ級以上危險貨物事故由應急指揮部統(tǒng)一負責應急處置,或在上級應急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下開展應急處置工作。

  2.基本應急程序。

 ?。?)當港口危險貨物事故發(fā)生或可能發(fā)生時,事故發(fā)生單位應及時、主動、有效地進行應急處置,控制事態(tài),并將事故和有關(guān)先期處置情況及時上報應急指揮部辦公室。

 ?。?)事發(fā)地區(qū)、縣(市)應急指揮機構(gòu)組織有關(guān)應急隊伍進行先期應急處置,緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應急資源;劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;實施動態(tài)監(jiān)測,及時向上級應急專門機構(gòu)報告有關(guān)情況。

  (3)應急指揮部辦公室接到報告后,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,報請應急指揮部決定啟動應急預案,組織調(diào)集專業(yè)處置力量,做好應急處置準備工作;及時將處置情況上報,傳達領(lǐng)導指示和要求,并做好有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。

 ?。?)應急指揮部根據(jù)需要指定相關(guān)成員單位成立應急現(xiàn)場指揮部,各有關(guān)單位接到應急指令后,立即按照預案的要求研究部署行動方案,做好應急處置工作,確保組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。

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