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點擊數(shù):   更新日期:2010年05月26日

舟山市水利工程建設安全生產管理實施細則

發(fā) 文 號:舟政辦函(2010)44號
發(fā)布單位:浙江省舟山市人民政府辦公室
發(fā)布日期:2010-05-26
實施日期:2010-05-26

第四十五條 施工單位應當遵循有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止廢氣、廢水、固體廢物、噪音、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

第四十六條 施工單位按照有關規(guī)定,對施工場地的水源地采取保護措施,確保飲水安全;按照工程項目批準的水土保持方案,布置施工開挖及棄渣場地,禁止亂挖、亂棄;嚴禁將工程棄渣傾倒入河道行洪區(qū)內。

第六章 監(jiān)督管理

第四十七條 各縣(區(qū))水行政主管部門按屬地管理原則負責本轄區(qū)內水利工程建設安全生產的監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行水利建設工程安全生產有關的法律、法規(guī)和強制性標準,制定水利工程建設安全生產管理規(guī)范性文件,加強對水利工程的施工安全監(jiān)管;
(二)會同有關安全生產管理部門對水利工程專業(yè)施工單位安全生產條件實施監(jiān)督管理,建立和落實水利工程建設安全生產考核制度;
(三)建立水利工程安全生產應急管理機制,制定各類生產安全事故應急預案;
(四)糾正和處罰違反水利工程建設安全生產法律、法規(guī)和強制性標準的行為;
(五)受理水利工程安全生產方面的舉報和投訴,依法對水利工程施工安全實施監(jiān)督檢查和相應的行政處罰;
(六)開展水利工程安全生產經驗交流,宣傳安全生產知識。

第四十八條 各級水行政主管部門應設置相應級別的水利工程安全生產監(jiān)督機構,并委托安全生產監(jiān)督機構實施對施工現(xiàn)場的安全生產監(jiān)督檢查。其監(jiān)督方式為:
(一)要求被檢查單位提供有關水利工程建設安全生產的文件和資料。
(二)督促水利工程建設各方責任主體建立健全安全生產管理體系,落實安全生產責任制,并對安全生產管理體系的運行實施監(jiān)督檢查。
(三)組織開展水利工程施工安全質量標準化活動,監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全管理、文件和資料;文明施工,組織水利工程建設安全生產新技術、新設備、新工藝的開發(fā)與推廣應用,總結交流經驗。
(四)監(jiān)督檢查水利工程施工現(xiàn)場機械設備及安全防護用品的正確使用情況。
(五)督促開展水利施工企業(yè)的生產管理人員、作業(yè)人員的安全生產教育、培訓、考核工作,監(jiān)督檢查水利施工企業(yè)對安全技術措施費的提取和使用,督促水利施工企業(yè)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險。
(六)負責水利施工企業(yè)安全生產職工傷亡事故的統(tǒng)計和上報工作,參與重大事故的調查和處理。
(七)在委托范圍和權限內,不定期地派出監(jiān)督人員深入工程施工現(xiàn)場作業(yè)面、生活區(qū)、附屬加工廠、危險品存放地等易發(fā)生安全事故的場地實施監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產事故隱患,責令立即排除;重大安全生產事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。對違反建設工程安全生產規(guī)定的違法、違規(guī)行為,提出處罰建議。
(八)建立建設工程安全生產信用檔案,并記錄和公告相關不良行為。

第四十九條 水利工程安全監(jiān)督機構的執(zhí)法人員進入水利工程施工現(xiàn)場進行安全生產檢查時,任何單位和個人不得阻撓、妨礙水利工程安全監(jiān)督機構依法對水利工程建設安全生產進行監(jiān)督管理。

第七章 生產安全事故的應急救援和調查處理

第五十條 各級水行政主管部門應當根據本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系,并報上一級水行政主管部門備案。

第五十一條 項目法人(建設單位)應當組織制定水利工程建設項目的生產安全事故應急救援預案,并定期組織演練。建立健全事故救援體系,明確各級救援組織機構的建立及其領導人員,確定內部分設的專門救援組織。

第五十二條 施工單位要以《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》為指導,針對水利工程項目的特點,進一步完善施工現(xiàn)場安全生產應急預案體系,加強與水利工程建設項目所在地水行政主管部門相關預案的聯(lián)動,增強預案的針對性和可操作性;建立專(兼)職應急救援隊伍,配備應急救援器材、設備并做好維護保養(yǎng),開展應急管理知識和應急救援培訓,定期組織應急預案的演練。

第五十三條 施工單位發(fā)生生產安全事故,應當按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門報告;特種設備發(fā)生事故的,還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照規(guī)定,如實上報。
實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故,特殊情況下分包單位可直接上報。

發(fā)生生產安全事故,項目法人(建設單位)及其他有關單位應當及時、如實地向負有責任的安全生產監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門和水利安全監(jiān)督機構報告。

第五十四條 發(fā)生生產安全事故后,有關單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應當及時拍照、錄像,做出標記和書面記錄,并妥善保管有關證物。

第八章 附則

第五十五條 本細則由市水利圍墾局負責解釋。

第五十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。

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