為加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，預(yù)防和減少建筑施工高處墜落安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，按照全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，經(jīng)研究決定在全市開展預(yù)防建筑施工高處墜落事故安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防和減少高處墜落事故的發(fā)生。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，提高作業(yè)人員安全意識(shí)，解決建筑施工中存在的安全防護(hù)措施不到位、專項(xiàng)方案不完善、施工作業(yè)行為不規(guī)范等突出問(wèn)題，力爭(zhēng)使高處墜落事故比去年同比下降30%。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　杭州市建設(shè)委員會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局和各建筑施工企業(yè)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展工作。

　　四、整治內(nèi)容

　　預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號(hào)）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj80-91）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）等規(guī)定執(zhí)行，重點(diǎn)對(duì)以下方面進(jìn)行整治：

　　1、工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部是否認(rèn)真研究工程特點(diǎn)，制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，辯識(shí)施工各階段高處墜落危險(xiǎn)源，明確高處作業(yè)安全防護(hù)措施，如腳手架、吊裝拆除、模板工程、臨邊洞口等。

　　2、施工單位是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行高處作業(yè)安全知識(shí)教育和安全技術(shù)交底，高處作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)體檢合格后上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)是否為高處作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用品和用具并按規(guī)定正確佩戴和使用。

　　3、高處作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否組織有關(guān)部門對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收合格簽字后才作業(yè)。安全防護(hù)設(shè)施是否做到定型化、工具化。

　　4、物料提升機(jī)是否編制安裝拆卸施工方案，使用前是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用。物料提升機(jī)應(yīng)有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號(hào)和樓層標(biāo)記，物料提升機(jī)上料口應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門，同時(shí)采用斷繩保護(hù)裝置或安全停靠裝置，通道口走道板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊圍護(hù)應(yīng)符合要求，物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人。

　　5、施工外用電梯是否編制安裝拆卸施工方案，使用前是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用。施工外用電梯各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門應(yīng)采取防止人員和物料墜落措施，電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時(shí)，嚴(yán)禁超載。

　　6、移動(dòng)式操作平臺(tái)、各類作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用。作業(yè)平臺(tái)搭建是否符合有關(guān)規(guī)定要求，作業(yè)平臺(tái)嚴(yán)禁超載。

　　7、腳手架是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用。作業(yè)層腳手架的腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，密目式安全網(wǎng)應(yīng)可靠固定在架體上，作業(yè)層腳手板與建筑物之間的空隙大于15cm時(shí)應(yīng)作全封閉，防止人員和物料墜落，作業(yè)人員上下應(yīng)有專用通道，不得攀爬架體。

　　8、附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架每提升一次，都應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架應(yīng)設(shè)置安全可靠的防傾覆、防墜落裝置，每一作業(yè)層架體外側(cè)應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架升降時(shí)，應(yīng)設(shè)專人對(duì)腳手架作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)護(hù)。