第九條　各類應急預案應根據(jù)其不同功能和作用，科學確定內(nèi)容，做到切合實際，重點突出、易于操作、科學實用。

　　（一）總體應急預案應當突出原則性、指導性，著重對突發(fā)事件分類分級、工作原則、預案體系、組織機構(gòu)、運行機制、應急保障等內(nèi)容做出原則規(guī)定。

　?。ǘｍ棏鳖A案應當對突發(fā)事件的類型級別、處置機構(gòu)、應對方式、措施、程序等做出明確、具體規(guī)定。

　　（三）部門應急預案應當按照其職能，落實崗位責任，明確應對突發(fā)事件職責權(quán)限、工作任務和應對措施。

　?。ㄋ模┗鶎訂挝粦鳖A案應當著重規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生后先期處置的具體程序和措施，力求做到簡明扼要、好記管用。

　?。ㄎ澹┲卮蠡顒討鳖A案應當針對活動中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，預先對相關(guān)應急機構(gòu)的職責、任務和預防性措施做出安排，防患于未然。

第三章　應急預案編制

　　第十條　編制應急預案應遵行以下原則：

　　（一）合法性原則。符合有關(guān)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)以人為本，預防為主、預防與處置相結(jié)合等應急管理的工作原則。

　?。ǘ┛尚行栽瓌t。認真進行風險評估，全面分析應急資源需求與現(xiàn)狀，力求應急措施明確具體、符合處置突發(fā)事件的實際，便于操作。

　　（三）簡便性原則。內(nèi)容完整，格式規(guī)范，重點突出，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，表述準確，簡便易行。

　　（四）協(xié)調(diào)性原則。加強與應急預案相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，確保上下級應急預案之間和同一層面應急預案之間的銜接協(xié)調(diào)，增強應急預案體系的協(xié)調(diào)性。

　　第十一條　編制應急預案應當遵循以下步驟：

　?。ㄒ唬┏闪鳖A案編寫小組；

　?。ǘ╅_展風險分析研判；

　　（三）進行應急能力評估；

　?。ㄋ模┙M織起草；

　?。ㄎ澹┰u審；

　?。徟?；

　　（七）發(fā)布。

　　第十二條　省級總體應急預案的編制程序：

　?。ㄒ唬┦鞭k負責組織起草；

　?。ǘ┱髑蟾髟O區(qū)市、省級相關(guān)部門和省應急管理專家組意見；

　?。ㄈ┙M織專家評審；

　?。ㄋ模┦鞭k將總體應急預案連同專家評審意見及意見采納情況說明、應急預案涉及的相關(guān)法律法規(guī)一并報省政府辦公廳核審后提交省政府常務會議審定。

　　第十三條　省級專項應急預案的編制程序：

　?。ㄒ唬┯墒〖墝ｍ棏鳖A案牽頭部門商責任部門負責起草；

　?。ǘ┱髑髴鳖A案涉及相關(guān)單位的意見；

　?。ㄈ┢鸩輪挝粫鞭k組織專家評審；

　?。ㄋ模﹫笫≌畬彾ā?/p>

　　第十四條　省級部門應急預案的編制程序：

　?。ㄒ唬┦〖売嘘P(guān)部門負責起草；

　?。ǘ┢鸩輪挝唤M織評審；

　?。ㄈ﹫笫≌止茴I導審定。

　　第十五條　設區(qū)市、縣級人民政府總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案參照省級對應應急預案的編發(fā)程序辦理。

　　第十六條　基層應急預案由基層組織和單位負責起草、組織評審、征求意見，報其主管部門或上一級政府審批。

　　第十七條　重大活動應急預案按照“誰主辦誰負責”的原則，由主辦或承辦單位負責起草。由省委、省政府主辦或承辦的省級大型活動應急預案，參照省級專項應急預案的編制程序辦理。由省級相關(guān)部門、單位主辦或承辦的大型活動應急預案，參照省級部門應急預案的編制程序辦理。

　　第十八條　總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案應編制簡本或操作手冊。