第三章　安全生產(chǎn)保障

　　第一節(jié)　基本安全保障

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

　　（一）執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；

　?。ǘ┙⒔∪吐鋵?shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程；

　?。ㄈ┮婪ń⑦m應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

　　（四）按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　?。ㄎ澹┡浜险捌溆嘘P(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn)，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案；

　　（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，開展應(yīng)急救援演練，并按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案；

　　（七）及時(shí)、如實(shí)按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作；

　?。ò耍?shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理，定期公布單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的工藝裝備，利用有效的管理技術(shù)和手段，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時(shí)制止不安全行為和消除安全隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全。

　　第十六條　建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的制度。安全生產(chǎn)費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定提取，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。具體管理辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)等部門制定。

　　對礦山、交通運(yùn)輸、建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故發(fā)生后搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理等所需費(fèi)用的補(bǔ)充。風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳及管理辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十七條　新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審查手續(xù)。未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得辦理行政許可，不得開工建設(shè)；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第十八條　居民區(qū)、學(xué)校及其他公眾聚集場所的安全距離范圍內(nèi)不得新建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所及設(shè)施。

　　在下列區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校及其他公眾聚集的場所：

　?。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存區(qū)域安全距離內(nèi)；

　?。ǘ┲卮笪ｋU(xiǎn)源可能危及的區(qū)域；

　?。ㄈ┑V區(qū)塌陷可能危及的區(qū)域；

　　（四）尾礦庫（含固體廢棄物堆場）可能危及的區(qū)域；

　?。ㄎ澹┤加秃腿?xì)忾L輸管道安全距離內(nèi)；

　　（六）電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)；

　?。ㄆ撸┢渌ｋU(xiǎn)區(qū)域內(nèi)。

　　第十九條　建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位不得違反有關(guān)規(guī)定和程序擅自要求施工單位變更施工設(shè)計(jì)、縮短工期或者直接指揮施工人員，影響安全生產(chǎn)。

　　工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或者停止施工，施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

　　第二十條　礦山、建設(shè)施工單位，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，道路和水上客貨運(yùn)輸經(jīng)營單位等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過３００人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照３‰的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，配備的專職安全生產(chǎn)管理人員不少于２人；從業(yè)人員在３００人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的人員或者職業(yè)安全經(jīng)理人提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下屬單位的，其安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員分別獨(dú)立設(shè)置和配備。

　　第二十一條　危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依照國家和省的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考核，取得統(tǒng)一的安全合格證書后，方可任職。

　　前款以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員依照國家和省的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考核，取得統(tǒng)一的安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立規(guī)范的從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，由特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，持證上崗。特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、資格證書的頒發(fā)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的條件，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

　　特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定條件進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，未經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)。特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得將資質(zhì)范圍內(nèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目委托給其他不具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)單位，不得接受其他未經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)單位掛靠從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)，不得超越培訓(xùn)資質(zhì)范圍開展特種作業(yè)培訓(xùn)，不得違規(guī)代辦特種作業(yè)人員操作證件。

　　特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱的要求開展培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間和質(zhì)量，并建立規(guī)范的特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案。