第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河道管理,興利除害,充分發(fā)揮河道的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《山西省河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施河道管理,適用本條例。
第三條 河道管理范圍按照以下規(guī)定由市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)劃定:
有堤防的河道,其河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地。護(hù)堤地寬度依據(jù)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定。
無(wú)堤防的河道,其河道管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位淹沒(méi)范圍確定。
第四條 河道管理工作實(shí)行市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
河道實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。市人民政府負(fù)責(zé)全市河道的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理;縣(區(qū))人民政府按照河道流域行政區(qū)劃歸屬,負(fù)責(zé)組織沿河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊、堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,實(shí)施河道的清障、采砂采礦管理、防護(hù)工程的加固維修以及防汛搶險(xiǎn)等工作。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。
市、縣(區(qū))公安、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,協(xié)同做好河道管理工作。
第六條 市、縣(區(qū))河道管理專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
?。ǘ┙M織編制和實(shí)施河道整治、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。
?。ㄈ┳龊煤拥?、堤防工程的日常監(jiān)督檢查和維護(hù)管理工作;
(四)掌握河道水情、工情,做好防汛工作;
?。ㄎ澹┚S護(hù)河道運(yùn)行秩序,調(diào)處河道水事糾紛;
?。﹨f(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)河道水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)河道和參加防汛、抗洪、搶險(xiǎn)的義務(wù)。
第二章 河道整治與建設(shè)
第八條 河道整治與建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃,符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,維護(hù)堤防安全,保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪通暢。
第九條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的建筑物及公共設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限將工程建設(shè)方案和防洪評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送水行政主管部門審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排方案報(bào)送水行政主管部門備案。
工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織清理影響河道行洪的一切障礙物。
第十條 在河道管理范圍內(nèi)的護(hù)堤、護(hù)岸林木,不得任意砍伐。采伐護(hù)堤護(hù)岸林木的,須經(jīng)水行政主管部門同意后,依法辦理采伐許可手續(xù),并完成規(guī)定的更新補(bǔ)種任務(wù)。
第三章 河道保護(hù)與清障
第十一條 禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘、壩、洪水位樁等水工程建筑物和防汛、水文觀測(cè)、測(cè)量等設(shè)施。
第十二條 河流的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等,未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),不得填堵、占用或者拆毀。
第十三條 禁止向河道排放污染水體的物質(zhì),禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛、容器。
污水經(jīng)過(guò)處理達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,方可向河道排放。排污口的設(shè)置和改建,排污單位向環(huán)保部門申報(bào)之前,應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門的同意。
第十四條 在河道管理范圍內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):
?。ㄒ唬┬藿◤S房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)與民用建筑;
(二)修建阻水圍堤、阻水道路、阻水渠道;
?。ㄈ┓N植高稈農(nóng)作物、蘆葦和樹木(堤防防護(hù)林除外);
?。ㄋ模┐娣盼锪虾蜅壷玫V渣、煤灰、泥土、垃圾等阻礙行洪的物體;
?。ㄎ澹仆两?、加工預(yù)制構(gòu)件和開展集市貿(mào)易活動(dòng);
(六)打井、挖窖和葬墳;
?。ㄆ撸┢渌麖氖掠绊懞觿?shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動(dòng)。