5.1? 善后處置

事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門或國有煤炭集團(tuán)公司積極做好善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故災(zāi)難后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。參加救援的部門和單位認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災(zāi)費用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救援報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾懊禾抗芾聿块T認(rèn)真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施。

煤礦企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故災(zāi)難發(fā)生。

5.2? 保險

煤礦事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時派員開展相關(guān)的保險受理和賠付工作。

5.3? 調(diào)查與評估

煤礦事故災(zāi)難調(diào)查工作由煤監(jiān)部門牽頭組織，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，查明事故災(zāi)難原因，落實事故災(zāi)難責(zé)任，制定防范措施，防止和減少類似事故災(zāi)難發(fā)生。

各級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部或煤礦事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)成員單位，對搶險救援過程和應(yīng)急保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)煤礦應(yīng)急救援工作。

6? 保障措施

6.1? 救援隊伍保障

（1）省煤炭廳負(fù)責(zé)全省礦山救護(hù)隊的協(xié)調(diào)調(diào)動，檢查并掌握全省礦山救護(hù)隊建設(shè)和裝備情況。事故災(zāi)難發(fā)生后，視搶險救援需要，調(diào)動省內(nèi)礦山救護(hù)隊參加搶險救援工作。

（2）各市、縣人民政府及煤炭行業(yè)管理部門和國有煤炭集團(tuán)公司要加強所屬礦山救護(hù)隊的日常管理和經(jīng)費保障，督促所屬（轄）煤礦企業(yè)建立專職或兼職救護(hù)隊。沒有建立專職救護(hù)隊的煤礦企業(yè)，除建立兼職救護(hù)隊外，要與專職礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議，建立聯(lián)合救援保障工作機制。

（3）煤礦救援人員按隸屬關(guān)系，由所在單位為其繳納人身意外傷害保險，并配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少救援人員的人身風(fēng)險。

6.2? 經(jīng)費保障

（1）各級人民政府按照分級負(fù)擔(dān)的原則，將煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急處置所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，事故災(zāi)難發(fā)生后及時啟用，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。

（2）各級煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故災(zāi)難責(zé)任單位承擔(dān)，事故災(zāi)難責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。

6.3? 醫(yī)療衛(wèi)生保障

（1）各級人民政府及衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療救治和應(yīng)急保障能力。

（2）各級急救醫(yī)療機構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場急救工作，各級醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)指令做好后續(xù)救治工作。

（3）煤礦企業(yè)建立煤礦醫(yī)療救護(hù)站，或與企業(yè)所在地醫(yī)療單位簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議，負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊伍醫(yī)療救護(hù)知識專項培訓(xùn)工作。

6.4? 救援裝備、物資保障

（1）各級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施項目和礦山救護(hù)隊裝備配置及更新項目計劃的審批。

（2）各級煤炭行業(yè)管理部門建立煤礦救援裝備及其他相關(guān)應(yīng)急物資信息庫，負(fù)責(zé)礦山救護(hù)隊裝備配置及更新工作資金的申報并落實相關(guān)投資計劃，協(xié)調(diào)事故災(zāi)難搶險救援過程中急需的救援裝備和物資。

（3）各市、縣人民政府及煤炭管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)建立物資儲備和調(diào)用制度，做好搶險救援裝備物資保障工作。

（4）全省礦山救護(hù)隊按照規(guī)程要求和救援工作需要配備應(yīng)急救援裝備、器材，并保證救援裝備的完好。

（5）在搶險救援中，已有的和儲備的應(yīng)急救援物資不能滿足需求時，現(xiàn)場搶險救援指揮部緊急征用的救援物資所需的費用，由事發(fā)地人民政府及事發(fā)單位予以解決。

6.5? 交通運輸保障

（1）交通運輸、鐵路、民航部門根據(jù)職責(zé)分工和應(yīng)急處置需要，分別協(xié)調(diào)組織公路、鐵路、空中運輸保障，確保應(yīng)急物資和人員的緊急輸送。

（2）礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等專用應(yīng)急車輛應(yīng)配用專用警燈、警笛。公安交警部門組織對現(xiàn)場和相關(guān)通道實行交通管制，為應(yīng)急處置車輛配置規(guī)范標(biāo)志，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得應(yīng)急救援時間。

6.6? 通信與信息保障

（1）有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

（2）省煤炭廳建立和更新省指揮部各成員單位、各市煤炭行業(yè)管理部門和各國有煤炭集團(tuán)公司應(yīng)急機構(gòu)以及省內(nèi)各礦山救護(hù)隊、煤礦應(yīng)急救援專家組、省內(nèi)礦山救援裝備物資生產(chǎn)或儲備單位的通信聯(lián)絡(luò)。

（3）市煤炭行業(yè)管理部門和國有煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)有關(guān)機構(gòu)和人員的通信保障，做到通信聯(lián)絡(luò)暢通。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。

（4）各級煤炭管理部門和國有煤炭集團(tuán)公司依托安全生產(chǎn)信息調(diào)度中心，利用煤炭信息內(nèi)網(wǎng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控（數(shù)據(jù)頻顯）、IP電話系統(tǒng)和安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等信息平臺，隨時掌握煤礦企業(yè)現(xiàn)場有關(guān)情況。

（5）省通信管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)保障事故災(zāi)難搶險救援的通信需求。

6.7? 治安保障

各級公安、武警等部門和單位負(fù)責(zé)組織事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾；發(fā)放通行證，限制無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；加強對現(xiàn)場重要目標(biāo)、重點場所的防范保護(hù)。

6.8? 技術(shù)支持與保障

各級煤炭管理部門應(yīng)設(shè)立煤礦應(yīng)急救援專家信息庫，根據(jù)事故災(zāi)難情況，及時召請有關(guān)專家研究分析事故災(zāi)難情況、提出搶險救援技術(shù)措施意見，制定搶險救援方案。

6.9? 社會動員保障

事發(fā)地各級人民政府根據(jù)搶險救援工作需要動員和組織社會力量參與事故災(zāi)難的搶險救援。省人民政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援。

6.10? 宣傳、培訓(xùn)和演練

（1）宣傳

各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要按規(guī)定向員工說明煤礦作業(yè)的危險性及發(fā)生事故災(zāi)難可能造成的危害，采取多種形式宣傳應(yīng)急救援法律法規(guī)和煤礦事故災(zāi)難預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

（2）培訓(xùn)

各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)將煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃并組織實施，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，提高處置事故災(zāi)難的能力和素質(zhì)。礦山救護(hù)隊加強日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，提高應(yīng)急搶險救援能力。

（3）演練

各級煤炭行業(yè)管理部門會同有關(guān)部門，每年應(yīng)至少組織一次針對本行業(yè)（本領(lǐng)域）主要特點和易發(fā)生事故環(huán)節(jié)的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

煤礦企業(yè)必須制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故災(zāi)難預(yù)防重點，每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，經(jīng)常組織隊、班組的應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，及時總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案，完善應(yīng)急措施。

7? 附? 則

7.1? 預(yù)案管理與更新

省煤炭廳及其他相關(guān)部門對各市煤炭行業(yè)管理部門及其他相關(guān)部門、國有煤炭集團(tuán)公司煤礦事故災(zāi)難預(yù)案的編制、評審、備案、銜接、實施等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。

本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、應(yīng)急組織指揮體系或者所涉及的部門職責(zé)和人員已經(jīng)調(diào)整、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷等情況時，由省煤炭廳及時組織修訂，并報省人民政府審批。

7.2? 獎勵與責(zé)任

對在煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；對因搶救他人或國家財產(chǎn)英勇犧牲的，由所在單位上報政府主管部門，經(jīng)地方人民政府批準(zhǔn)后，追認(rèn)為烈士。對遲報、謊報、瞞報和漏報煤礦事故災(zāi)難重要情況或者對在應(yīng)急處置中有不服從調(diào)遣、玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.3? 預(yù)案制訂與解釋部門

本預(yù)案由省煤炭廳制訂并負(fù)責(zé)解釋。

7.4? 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

8? 附? 件

1.煤礦重大及以上事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)流程示意圖（略）

2.省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織指揮體系框圖（略）

3.省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部成員單位聯(lián)系表（略）

4.全省礦山救護(hù)隊基本情況信息表（略）