第一章 總 則

第一條 為了加快全市煤礦企業(yè)兼并重組整合后礦井建設(shè)的步伐，強(qiáng)化煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)秩序和建設(shè)行為，根據(jù)煤炭行業(yè)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于在本市所轄范圍內(nèi)除《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知》(晉政辦發(fā)[2010]8號(hào))規(guī)定之外的各類新建、改擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 礦井地質(zhì)管理

第三條 礦井必須有批準(zhǔn)的井田地質(zhì)勘查報(bào)告，地質(zhì)勘查報(bào)告能夠反映井田內(nèi)的地質(zhì)條件，查明煤巖層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)和瓦斯賦存條件，對(duì)井田內(nèi)煤炭資源儲(chǔ)量做出準(zhǔn)確評(píng)估。批準(zhǔn)的井田地質(zhì)勘查報(bào)告必須滿足編制礦井初步設(shè)計(jì)的要求，能夠做為礦井設(shè)計(jì)依據(jù)。

第四條 建設(shè)單位必須對(duì)井田范圍內(nèi)原兼并重組整合礦井的采掘范圍、采空區(qū)、古空區(qū)調(diào)查清楚，采掘工程平面圖上圈定采空區(qū)范圍，確定采空區(qū)積水地點(diǎn)、積水量和積水標(biāo)高，針對(duì)礦井積水、積氣情況制定相應(yīng)的防治措施。

第五條 兼并重組整合建設(shè)礦井要做好瓦斯預(yù)測(cè)報(bào)批工作，聘請(qǐng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)測(cè)定瓦斯參數(shù)和編制礦井瓦斯涌出量預(yù)測(cè)報(bào)告，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批，全面掌握礦井瓦斯涌出情況，確定礦井瓦斯等級(jí)。

第六條 認(rèn)真做好礦井水文地質(zhì)工作，分析掌握井田內(nèi)含水層等水源和涌水情況、采空區(qū)積水、構(gòu)造和鉆孔的導(dǎo)水情況，根據(jù)開采煤層頂板特性確定煤礦開采后“三帶”的分布情況和底板采動(dòng)破壞情況，特別要掌握奧灰水位對(duì)礦井開采煤層的影響，防止奧灰水引起礦井突水。

第三章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理

第七條 礦井初步設(shè)計(jì)是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是安排項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和組織實(shí)施的依據(jù)。建設(shè)礦井必須有批準(zhǔn)的礦井初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)要符合煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)程的相關(guān)規(guī)定。

第八條 礦井初步設(shè)計(jì)必須由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)要與礦井建設(shè)規(guī)模相一致。設(shè)計(jì)資質(zhì)應(yīng)在山西省煤炭工業(yè)廳基建局備案。

第九條 礦井初步設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制主提升系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、主變配電系統(tǒng)和回采工作面裝備能力，嚴(yán)禁超能力設(shè)計(jì)，各主要環(huán)節(jié)的富余系數(shù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 礦井初步設(shè)計(jì)實(shí)行分級(jí)審批，建設(shè)規(guī)模在60萬噸／年及其以下的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由縣(市、區(qū))煤炭管理部門初審，市煤炭管理部門組織專家評(píng)審后進(jìn)行審批；建設(shè)規(guī)模在60萬噸／年以上(不含60萬噸／年)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由市、縣兩級(jí)煤炭管理部門初審后，上報(bào)省煤炭工業(yè)廳審批。

第十一條 礦井必須單獨(dú)編制礦井安全、環(huán)保、消防和職業(yè)衛(wèi)生等專篇設(shè)計(jì)，按規(guī)定程序?qū)徟?，并履行專?xiàng)驗(yàn)收手續(xù)。

第十二條 礦井單位工程必須編制施工圖設(shè)計(jì)，施工圖要符合煤炭設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)程的有關(guān)要求，能夠滿足礦井工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計(jì)編制單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十三條 施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格實(shí)行審查制度。施工圖設(shè)計(jì)由煤礦主體企業(yè)組織煤礦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等單位以及專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)會(huì)審，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情；況及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，提交施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告，經(jīng)煤礦主體企業(yè)批準(zhǔn)后按圖施工，施工圖設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣(市、區(qū))煤炭管理部門備案。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)，一律不準(zhǔn)交付施工。

第十四條 施工圖設(shè)計(jì)不得任意違反或更改批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)所確定的原則，工程量和投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)；根據(jù)實(shí)際情況，工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)不能一致時(shí)，必須報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。