第一條 為了規(guī)范行政調(diào)解活動(dòng),及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
??? 第二條 本規(guī)定所稱行政調(diào)解,是指行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)),根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,通過(guò)協(xié)調(diào)和勸導(dǎo),促使各方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的活動(dòng)。
??? 第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)的行政調(diào)解活動(dòng),適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
??? 第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府所屬部門和下級(jí)政府行政調(diào)解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范。
??? 第五條 行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、平等和高效便民的原則。
??? 第六條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障開(kāi)展行政調(diào)解活動(dòng)的必要工作條件,行政調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)列入部門年度預(yù)算。
??? 行政調(diào)解不得收取任何費(fèi)用。
??? 第七條 行政機(jī)關(guān)在行政管理職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)下列糾紛進(jìn)行調(diào)解:
??? (一)治安糾紛、交通事故損害賠償糾紛;
??? (二)消費(fèi)者權(quán)益糾紛;
??? (三)醫(yī)療糾紛;
??? (四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、土地權(quán)屬、礦業(yè)權(quán)糾紛,林權(quán)、水事糾紛;
??? (五)環(huán)境污染糾紛;
??? (六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛;
??? (七)勞動(dòng)人事和社會(huì)保障權(quán)益糾紛;
??? (八)計(jì)量糾紛;
??? (九)物業(yè)權(quán)益糾紛;
??? (十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以適用行政調(diào)解的其他糾紛。
??? 第八條 有下列情形之一的,不適用行政調(diào)解:
??? (一)已申請(qǐng)人民調(diào)解的;
??? (二)已向人民法院提起訴訟的;
??? (三)已申請(qǐng)仲裁的;
??? (四)已達(dá)成調(diào)解協(xié)議再次申請(qǐng)調(diào)解的;
??? (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適用行政調(diào)解的其他情形。
??? 公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)因行政管理產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議可以通過(guò)其他法律途徑解決。
??? 第九條 當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛,申請(qǐng)行政調(diào)解的,由糾紛發(fā)生地具有管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)管轄;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政調(diào)解。
??? 第十條 同一糾紛分別向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出行政調(diào)解申請(qǐng)的,由最先收到行政調(diào)解申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理。
??? 對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商;協(xié)商不成的,報(bào)同級(jí)或者共同上級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)指定受理機(jī)關(guān)。
??? 第十一條 申請(qǐng)行政調(diào)解,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
??? (一)有明確的各方當(dāng)事人;
??? (二)當(dāng)事人與申請(qǐng)調(diào)解的糾紛有利害關(guān)系;
??? (三)各方當(dāng)事人同意調(diào)解;
??? (四)申請(qǐng)調(diào)解的糾紛屬于本規(guī)定第七條規(guī)定的范圍;
??? (五)有具體的調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)和理由;
??? (六)當(dāng)事人未選擇解決糾紛的其他途徑。
??? 第十二條 申請(qǐng)行政調(diào)解,可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄當(dāng)事人的基本情況和申請(qǐng)調(diào)解的請(qǐng)求、事實(shí)和理由,并由申請(qǐng)人簽名確認(rèn)。
??? 行政機(jī)關(guān)制作標(biāo)準(zhǔn)格式的行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū),供當(dāng)事人選擇使用。
??? 第十三條 申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政調(diào)解的,申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
??? (一)當(dāng)事人的姓名、性別、身份證明、住所、聯(lián)系方式;法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
??? (二)調(diào)解請(qǐng)求及事實(shí)和理由;
??? (三)相關(guān)證據(jù)目錄或者名稱;
??? (四)申請(qǐng)人簽名或者蓋章;
??? (五)申請(qǐng)日期。
??? 第十四條 行政機(jī)關(guān)收到行政調(diào)解申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查;決定受理的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人制作行政調(diào)解受理通知書(shū),告知主持行政調(diào)解的工作人員及調(diào)解日期、地點(diǎn)、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng);決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人書(shū)面說(shuō)明理由。
??? 第十五條 行政調(diào)解的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加調(diào)解,糾紛涉及第三人的,應(yīng)當(dāng)通知第三人參加調(diào)解。
??? 一方當(dāng)事人人數(shù)超過(guò)5人的,應(yīng)當(dāng)推選2至3名代表參加行政調(diào)解。
??? 第十六條 當(dāng)事人委托代理人參加調(diào)解的,委托代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限,并由委托人簽名或者蓋章。
??? 第十七條 當(dāng)事人在行政調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
??? (一)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議;
??? (二)要求調(diào)解公開(kāi)或者不公開(kāi)進(jìn)行;
??? (三)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求中止調(diào)解;
??? (四)申請(qǐng)有關(guān)行政調(diào)解工作人員回避;
??? (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
??? 第十八條 當(dāng)事人在行政調(diào)解活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
??? (一)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)和提交有關(guān)證據(jù);
??? (二)遵守調(diào)解秩序,尊重調(diào)解工作人員和對(duì)方當(dāng)事人;
??? (三)自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議;
??? (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
??? 第十九條 行政調(diào)解一般由1名行政調(diào)解工作人員主持調(diào)解,疑難復(fù)雜的糾紛可以由2名以上行政調(diào)解工作人員組織調(diào)解。