第一條 為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和省政府《落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》(吉政發(fā)〔2010〕2號)、《吉林省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》(吉政發(fā)〔2010〕11號)精神,深刻吸取生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故,進一步推動全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本規(guī)定。
第二條 省、市 (州) 、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和實際需要,每季度或半年召開一次生產(chǎn)安全事故情況分析通報會,對事故進行分析,形成事故分析報告并進行通報。較大以上事故,由省安全監(jiān)管局通報。
第三條 發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故(以下簡稱較大事故)的,事故責任單位負責人,市(州)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)到省安全監(jiān)管局作專題匯報;發(fā)生一般生產(chǎn)安全責任事故(以下簡稱一般事故)的,事故責任單位負責人、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)要到市(州)安全監(jiān)管局作專題匯報。
匯報的主要內(nèi)容為:事故基本情況、應(yīng)急救援情況、事故原因和教訓(xùn)分析、整改措施、責任追究落實情況等。
凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故的都要形成事故分析報告,較大生產(chǎn)安全事故由市(州)安全監(jiān)管局形成事故分析報告,報省安全監(jiān)管局;一般生產(chǎn)安全事故由縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局形成事故分析報告,報市(州)安全監(jiān)管局。
第四條 發(fā)生人員死亡事故的責任單位,要聘請安全服務(wù)中介機構(gòu)或安全專家對本單位的安全生產(chǎn)狀況和管理水平進行分析,形成安全生產(chǎn)狀況分析專題報告,提供給事故責任單位和負責其監(jiān)管的安全監(jiān)管部門。
第五條 較大事故的調(diào)查處理,由省安委會辦公室實行掛牌督辦,向事故責任單位所在市(州)人民政府下達《掛牌督辦通知書》,在省安全監(jiān)管局網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息;一般事故的調(diào)查處理,由市(州)安委會辦公室向事故責任單位所在縣(市、區(qū))人民政府下達《掛牌督辦通知書》,在市(州)安全監(jiān)管局網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。事故責任單位根據(jù)安全監(jiān)管部門整改意見和安全生產(chǎn)狀況分析專題報告制定整改方案,并報掛牌督辦部門審查。整改措施完成后,事故責任單位寫出整改工作報告,由掛牌督辦部門組織專家進行復(fù)查,督促整改措施落實。
第六條 認真執(zhí)行“黑名單”制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,列入黑名單,并在省內(nèi)媒體公布。
?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)發(fā)生較大以上事故或一年內(nèi)發(fā)生2起以上一般死亡事故的;
?。ǘ┐笮推髽I(yè)發(fā)生重大以上事故或一年內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故的(吉林煤業(yè)集團公司以所屬子公司為單位考核較大事故);
(三)發(fā)生有重大社會影響的職業(yè)病危害事故或生產(chǎn)安全事故的;
?。ㄋ模┻t報、漏報、謊報和瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(五)重大事故隱患未按期整改的。