??? 《吉林市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，已經(jīng)2008年12月13日吉林市人民政府14屆11次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。

市長：張曉霈
2008年12月19日

吉林市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強非煤礦山安全生產(chǎn)和事故隱患的監(jiān)督管理，強化安全生產(chǎn)主體責任，保障人民生命、財產(chǎn)安全，依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事非煤礦山開采的企業(yè)及相關的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動，均須遵守本辦法。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門負責全市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及受縣(市)、區(qū)委托的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在授權(quán)范圍內(nèi)負責本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　國土資源、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門配合做好非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第四條 非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理遵循政府統(tǒng)一領導、相關部門依法監(jiān)管、主管部門分級負責、企業(yè)全面負責的原則。

　　第二章 安全生產(chǎn)保障

　　第五條 從事非煤礦山生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡稱非煤礦山企業(yè)）必須按照相關的法律規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

　　未取得安全生產(chǎn)許可證等相關證照的，不得從事非煤礦山生產(chǎn)活動。

　　第六條 非煤礦山建設項目在可行性研究階段應當進行安全預評價；在投入生產(chǎn)或者使用前，應當進行安全驗收評價。

　　第七條 非煤礦山建設項目的安全設施設計應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。未經(jīng)審查同意的，不得施工。

　　第八條 非煤礦山企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按下列規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員：
　　(一)從業(yè)人員50人以下(含本數(shù))的，至少配備1名；
　　(二)從業(yè)人員50人至300人(含本數(shù))的，至少配備2名；
　　(三)從業(yè)人員300人以上的，在配備2名的基礎上，超過300人的部分按5％。的比例配備。

　　非煤礦山企業(yè)的班（組）應當明確安全生產(chǎn)管理人員。

　　第九條 非煤礦山企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當按規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓。取得和換發(fā)安全資格證書前的培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。

　　非煤礦山企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)培訓制度，定期對從業(yè)人員進行專業(yè)安全培訓。對新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。

　　第十條 非煤礦山企業(yè)應當按照規(guī)定存儲風險抵押金。

　　有關部門必須按照規(guī)定管理和使用風險抵押金。

　　第十一條 非煤礦山企業(yè)應當按照有關規(guī)定提取、管理及合理使用安全生產(chǎn)費用。

　　第十二條 非煤礦山企業(yè)應當建立礦山救護隊（組）。非煤礦山企業(yè)的救護隊（組）未取得相應資質(zhì)的，應當與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議。

　　第十三條 非煤礦山企業(yè)應當按照下列規(guī)定建立健全事故隱患排查治理監(jiān)控制度：
　?。ㄒ唬┓敲旱V山企業(yè)是事故隱患排查治理和防控的責任主體，非煤礦山企業(yè)主要負責人對本企業(yè)事故隱患排查治理工作負全責；
　?。ǘ┲鸺壗⒉⒙鋵崗闹饕撠熑说矫總€從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制；
　?。ㄈ┮话闶鹿孰[患應當由企業(yè)負責人或者有關人員立即組織整改；
　?。ㄋ模┲卮笫鹿孰[患應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關部門報告、報送書面統(tǒng)計分析表，并由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案；
　?。ㄎ澹┒ㄆ诮M織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患，制定事故隱患報備制度，建立事故隱患信息檔案，按等級登記，并按職責分工實施監(jiān)控治理；
　?。┙⑹鹿孰[患排查治理專項資金管理使用制度；
　?。ㄆ撸┓敲旱V山企業(yè)依法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查治理和防控的管理職責。

　　第十四條 露天非煤礦山的開采應當符合下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┌凑詹蓜儾⑴e、剝離先行的方式，自上而下分臺階開采，嚴禁利用第一次爆破孔再裝藥進行第二次爆破或掏采；
　?。ǘΣ捎弥猩羁妆萍夹g(shù)開采的非煤礦山企業(yè)，由市、縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托有資質(zhì)的礦山工程技術(shù)中介機構(gòu)進行鑒定，并報有關部門批準；
　?。ㄈ┡_階高度必須符合有關規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于50米、年開采總量小于50萬噸的小型露天采石場，應當自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，中深孔爆破時分層高度不得超過20米；
　?。ㄋ模┪ｋU性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設備應當由有關部門定期進行檢驗、出具檢驗報告，并在有效期內(nèi)使用。