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點擊數(shù):   更新日期:2015年01月05日

遵義市城鎮(zhèn)燃氣安全管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2015第64號
發(fā)布單位:貴州省遵義市人民政府
發(fā)布日期:2015-01-05
實施日期:2015-01-05

第一章 總 則
??????? 第一條 為加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理,維護燃氣市場秩序,保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《貴州省燃氣管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
??????? 第二條 遵義市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃、建設(shè)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營、設(shè)施保護及燃氣器具的銷售、安裝、維修等安全管理適用本辦法。
??????? 第三條 市城市管理部門為本市燃氣行業(yè)的主管部門(以下簡稱燃氣主管部門),負責(zé)本市燃氣安全工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督??h(市、區(qū))城市管理(住建)部門具體負責(zé)本轄區(qū)的燃氣安全管理工作。
??????? 安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、住建、規(guī)劃、交通、交警、環(huán)境保護、工商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、氣象、價格等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好燃氣安全管理工作。
??????? 第四條 燃氣安全管理,應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范管理、強化應(yīng)急的原則。
??????? 第五條 任何單位和個人對危害燃氣安全的行為有權(quán)制止和舉報。對發(fā)現(xiàn)安全隱患、防范燃氣事故發(fā)生以及在搶險救災(zāi)中的有功人員,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
??????? 第二章 設(shè)施建設(shè)安全管理
??????? 第六條 燃氣設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃的要求,并遵守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定。
??????? 進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。配套建設(shè)燃氣設(shè)施的,燃氣工程及其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
??????? 第七條 燃氣場站建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序依法辦理相關(guān)手續(xù),燃氣管道(中壓以上)建設(shè)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)主管部門、規(guī)劃部門和質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)手續(xù)。
??????? 第八條 新建、改建、擴建燃氣工程項目和建設(shè)燃氣供應(yīng)場站,應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境保護論證和安全評價。
??????? 燃氣工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān),嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,并完善工程建設(shè)的相關(guān)檔案資料,納入城市建設(shè)檔案管理范疇。
??????? 嚴禁采用掛靠、分包、轉(zhuǎn)包等方式承接燃氣項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程。
??????? 第九條 燃氣工程項目建設(shè)完成后,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的燃氣設(shè)施,不得投入使用。燃氣工程建設(shè)單位、施工單位和供氣單位應(yīng)當(dāng)建立完整的燃氣工程技術(shù)檔案。
??????? 第十條 燃氣設(shè)施設(shè)備中屬于特種設(shè)備、計量、防(滅)火、防雷接地等相關(guān)專業(yè)部門管理的,建設(shè)單位按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),由質(zhì)監(jiān)、消防、氣象等部門依法進行安全管理及監(jiān)督檢查。
??????? 第十一條 燃氣安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)提高科技水平,不斷提高安全保護措施的科技含量,建設(shè)數(shù)字化、智能化的燃氣安全管理指揮調(diào)度體系。
??????? 第十二條 燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃管理部門參照國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范標準劃定燃氣設(shè)施的安全保護范圍,并向社會公布。
??????? 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在劃定的安全保護范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志。地下燃氣管道應(yīng)當(dāng)同時敷設(shè)由耐腐材料制作的安全警示帶,在地面設(shè)置標識牌、轉(zhuǎn)角樁等標志標識并注明產(chǎn)權(quán)單位、搶險報修電話等。
??????? 任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除和損毀燃氣設(shè)施的安全警示標志、安全警示帶及其他標志標識。
??????? 第十三條 在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)不得實施下列行為:
??????? (一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
??????? (二)堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體;
??????? (三)擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進以及動用明火等作業(yè);
??????? (四)爆破作業(yè);
??????? (五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害燃氣設(shè)施安全的行為。
??????? 第十四條 在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi),確需鋪設(shè)管道和從事打樁、挖掘、頂進等施工作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位制定燃氣設(shè)施保護方案,經(jīng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)一致方可開工建設(shè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導(dǎo)。相關(guān)部門在進行有可能涉及燃氣安全的工程施工項目審批前,應(yīng)當(dāng)避開燃氣設(shè)施保護范圍。
??????? 建設(shè)單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣設(shè)施保護方案產(chǎn)生爭議的,由燃氣管理部門組織專家論證后依法予以處理。
??????? 第十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實定期巡視檢查制度,對場站內(nèi)燃氣設(shè)施,小區(qū)內(nèi)的立管、調(diào)壓器等公用燃氣設(shè)施進行巡查。
??????? 第十六條 因施工等人為原因造成燃氣管道及設(shè)施損毀的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)措施進行搶修,恢復(fù)原狀。搶修費用及其他損失由責(zé)任人承擔(dān)。
??????? 對不配合燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)保護措施、對安全告誡置之不理的施工單位或個人,造成燃氣設(shè)施損壞、泄漏的,由燃氣主管部門會同相關(guān)部門進行調(diào)查處理,造成嚴重后果的,按安全生產(chǎn)事故有關(guān)規(guī)定予以處理。
??????? 第十七條 發(fā)生燃氣事故,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修,并依法向轄區(qū)人民政府、燃氣主管部門和安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門報告。
??????? 搶險搶修時,可以依法拆除妨礙搶險搶修的其他設(shè)施和建(構(gòu))筑物。事后應(yīng)當(dāng)由事故責(zé)任方及時修復(fù)、補償。
??????? 搶險搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助,不得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè)。
??????? 搶修室內(nèi)燃氣設(shè)施時,用戶應(yīng)當(dāng)無條件拆除違法遮擋包裹燃氣設(shè)施的裝飾裝修物。用戶不拆除的,搶修人員可以拆除。
??????? 第十八條 占壓燃氣管道的違法建(構(gòu))筑物,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行拆除;拒不拆除的,由具有管轄權(quán)的縣級以上燃氣主管部門依法處理。
??????? 第十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)對所運營的燃氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行安全保護,重點部位設(shè)置安全監(jiān)控裝置,逐步建立燃氣設(shè)施安全監(jiān)控數(shù)字指揮調(diào)度系統(tǒng)。
??????? 第二十條 管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:
??????? (一)居民用戶管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新,由管道燃氣企業(yè)負責(zé);
??????? (二)單位用戶和其他用戶以管道燃氣干管與支管接口處為界,接口以外的燃氣設(shè)施和燃氣計量器具,由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé);接口以內(nèi)的,由用戶或者投資者負責(zé)。
??????? 管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新費用,按前款規(guī)定由責(zé)任人承擔(dān)。另有合同約定的,按合同約定辦理。
??????? 第三章 經(jīng)營安全管理
??????? 第二十一條 燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)考核制度,逐步推進燃氣企業(yè)安全管理標準化達標活動,實行定期安全評價制度。
??????? 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)安全評價周期按照特許經(jīng)營協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行,其它燃氣經(jīng)營企業(yè)每三年進行一次安全現(xiàn)狀綜合評價,安全評價應(yīng)委托具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行。在安全評價報告有效期間,企業(yè)發(fā)生重大安全事故、安全管理狀況或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)重新組織評價。未參加安全評價或安全評價不合格的企業(yè)將由燃氣主管部門依法處理。

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