第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,倡導(dǎo)和促進(jìn)綠色建筑發(fā)展,提升生態(tài)文明建設(shè)水平,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 民用建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),健全民用建筑節(jié)能體制機(jī)制,將民用建筑節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作;縣級以上人民政府其他部門按照職責(zé)分工,做好民用建筑節(jié)能相關(guān)工作。
第六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)制定民用建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的推廣使用、限制使用、禁止使用目錄,并向社會公布。
第七條 鼓勵民用建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā),推廣民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,推動可再生能源在建筑中的應(yīng)用;鼓勵農(nóng)村個人建房采取節(jié)能措施。
第八條 鼓勵發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制和裝配技術(shù),提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平,支持集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的建筑工業(yè)化基地建設(shè),推動建筑工業(yè)化。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能宣傳教育,普及民用建筑節(jié)能知識,增強(qiáng)全民節(jié)能意識。
第二章 新建建筑節(jié)能
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況,統(tǒng)籌考慮以清潔能源利用、余熱利用為主的冬季低能耗采暖方式,并在新區(qū)建設(shè)、大型住宅區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目集中推廣。
第十一條 對具備可再生能源利用條件的建筑項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源,用于建筑采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等,可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在設(shè)計(jì)和施工合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求,向施工單位和監(jiān)理單位提供經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件,在施工現(xiàn)場公示采用的節(jié)能技術(shù)、措施等信息,按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。
第十三條 設(shè)計(jì)單位編制的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明,初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇,施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說明和節(jié)能計(jì)算。
第十四條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,制定建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案,并經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)簽字后實(shí)施。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收,進(jìn)場驗(yàn)收資料納入工程技術(shù)檔案。
鼓勵施工單位按照綠色施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,采取有效措施降低施工能耗。
第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理。未經(jīng)進(jìn)場復(fù)驗(yàn)或者復(fù)驗(yàn)不合格的建筑節(jié)能材料和設(shè)備,監(jiān)理工程師不得簽署同意使用意見。
第十七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案中編寫民用建筑節(jié)能工程監(jiān)督內(nèi)容,依法監(jiān)督檢查、抽查建筑節(jié)能工程質(zhì)量;工程質(zhì)量監(jiān)督報告中應(yīng)當(dāng)包含民用建筑節(jié)能專章。
第十八條 從事建筑節(jié)能材料檢測、工程檢測、能效測評的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測、測評,不得出具虛假報告。
第三章 既有建筑節(jié)能改造
第十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家要求和本省建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃,制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造,由縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定計(jì)劃,并組織實(shí)施。公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與同級人民政府批準(zhǔn)的既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃相銜接。
第二十條 既有建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)更新時,應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。
第二十一條 國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用,納入縣級以上人民政府本級財(cái)政預(yù)算。
居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用,由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。
商業(yè)性既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用,由建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人協(xié)議負(fù)擔(dān)。
第二十二條 實(shí)施既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行。改造前應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案并經(jīng)充分論證,實(shí)施階段應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工,改造完成后應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十三條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造工程完工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)能效測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效測評;測評達(dá)不到要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并達(dá)到要求。
第四章 建筑節(jié)能運(yùn)行管理
第二十四條 民用建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對建筑保溫隔熱系統(tǒng)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)。
第二十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì),對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評價,根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
第二十六條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑分項(xiàng)用電量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,并將分項(xiàng)用電量以聯(lián)網(wǎng)實(shí)時傳輸方式報縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。