第一章　總　則

　　第一條　為切實落實我區(qū)各級人民政府（含百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)管委會，下同）及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》和《畢節(jié)地區(qū)行政公署安全生產(chǎn)層級管理責(zé)任暫行規(guī)定（試行）》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　全區(qū)各級人民政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，是指各級人民政府及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

　　第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體;各級人民政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任。

　　第四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則。

　　第五條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“一崗雙責(zé)”制。各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管部門、行業(yè)和分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管行業(yè)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理；主要負(fù)責(zé)人每年要與各分管負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并認(rèn)真實施。

第二章　政府監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分

　　第六條　各級人民政府依照法律法規(guī)履行以下職責(zé)：

　　（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織實施國家、省、地對安全生產(chǎn)的重大決策部署；

　?。ǘ┘訌妼Π踩a(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟和社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時檢查、同時考核和獎懲；

　?。ㄈ┙M織、督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時研究、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中存在的重大問題；

　　（四）負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)下級人民政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任；

　?。ㄎ澹┙⒔∪亍⒖h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)管體系，落實人員、經(jīng)費、裝備，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)；

　?。┘哟蟀踩a(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度；

　　（七）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），立即督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時處置和排除；

　　（八）組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治和事故隱患排查治理，及時消除事故隱患；

　?。ň牛┛h級以上人民政府對不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實施關(guān)閉；

　?。ㄊ┙M織治理公共設(shè)施以及無明確責(zé)任單位的生產(chǎn)安全事故隱患；

　?。ㄊ唬┛h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為進行經(jīng)常性巡查，依法打擊和取締各種非法違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、運輸?shù)刃袨椋?/p>

　　（十二）加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的工藝和設(shè)施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)能力；

　?。ㄊ┕膭詈椭С职踩a(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平；

　?。ㄊ模┻\用信息化等手段，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平；

　　（十五）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理控制指標(biāo)體系，逐級下達安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)體系；

　?。ㄊ┙⒔∪亍⒖h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安全生產(chǎn)責(zé)任體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；

　?。ㄊ撸┙⒔∪踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎懲體系，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，實行“一票否決”；

　?。ㄊ耍┙⒔∪珣?yīng)急救援體系，加快建設(shè)應(yīng)急救援指揮中心、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材；

　　（十九）建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機制和應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)警聯(lián)合處置機制，建立健全災(zāi)害預(yù)防和救助體系；

　?。ǘ┙M織制定并不斷完善本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練；

　　（二十一）領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作，及時統(tǒng)計和上報生產(chǎn)安全事故；

　?。ǘ┌凑章氊?zé)范圍負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)部門組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的責(zé)任，并向社會公布事故處理情況；

　?。ǘυ诟纳瓢踩a(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰；

　?。ǘ模┘訌姲踩a(chǎn)宣傳教育，提高全社會的安全意識，增強公眾識災(zāi)、防災(zāi)和避險、自救、互救能力；

　　（二十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。