???? (3)斗毆；

???? (4)酗酒；

???? (5)蓄意違章；

???? (6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

???? 2．工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍

???? 工傷保險(xiǎn)需要在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍至集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)及有收入的事業(yè)單位和有雇工的個(gè)體勞動(dòng)者。這一點(diǎn)已由工傷保險(xiǎn)的目的及原則所規(guī)定。這樣做能切實(shí)體現(xiàn)政府對(duì)勞動(dòng)者基本權(quán)益的保障和工殘職工基本生活的關(guān)心，以及為不同所有制的企業(yè)排憂解難。

??? 在已經(jīng)開(kāi)展工傷保險(xiǎn)改革試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)了兩種不同做法。沿海開(kāi)放地區(qū)(如廣東工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)市縣)私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及三資企業(yè)進(jìn)入了工傷保險(xiǎn)范圍。因?yàn)樵谶@些地區(qū)，近年來(lái)這幾類企業(yè)無(wú)論從固定資產(chǎn)規(guī)模到職工人數(shù)都有蓬勃發(fā)展，它們有實(shí)行工傷保險(xiǎn)的能力與要求。而內(nèi)地重工業(yè)區(qū)(如遼寧工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)市縣)實(shí)力主要在國(guó)營(yíng)企業(yè)，其他集體、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)力量薄弱且經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)較大。它有工傷保險(xiǎn)的要求，但負(fù)擔(dān)能力較差。由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段多種所有制經(jīng)濟(jì)體制格局及工傷保險(xiǎn)的保障性原則決定，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)成份職工維護(hù)其工傷保險(xiǎn)的權(quán)益必須做為改革的方向性問(wèn)題確定下來(lái)，這也同勞動(dòng)部門(mén)轉(zhuǎn)換職能，為全社會(huì)勞動(dòng)者提供服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)而適應(yīng)?？紤]我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的局面，工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制原則可逐步實(shí)現(xiàn)。應(yīng)由國(guó)家頒布工傷保險(xiǎn)的基本法，具體確定工傷保險(xiǎn)范圍及實(shí)行的最后期限限制，實(shí)施的范圍等則由各省在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上根據(jù)本地實(shí)際情況靈活規(guī)定。但在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最后期限限制時(shí)必須全部按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行。目前，應(yīng)加緊擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)范圍，力爭(zhēng)集體企業(yè)這一塊，并相應(yīng)覆蓋三資和私營(yíng)企業(yè)等。特別對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的私營(yíng)企業(yè)等，今后在開(kāi)業(yè)之前就應(yīng)審核其是否參加工傷保險(xiǎn)，強(qiáng)制其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)目前已有這類企業(yè)，可在達(dá)到一定的條件時(shí)，再進(jìn)行收費(fèi)調(diào)劑。但必須從現(xiàn)在起，在企業(yè)內(nèi)部積累工傷保險(xiǎn)資金。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段多種所有制并存，集體、三資、個(gè)體等所有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)有一定的發(fā)展，工傷保險(xiǎn)逐步擴(kuò)大范圍的辦法同這一趨勢(shì)是吻合的。國(guó)家應(yīng)加緊進(jìn)行工傷保險(xiǎn)立法，包括頒布工傷保險(xiǎn)基本法及配套法，以及完善包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)法制，以確保工傷保險(xiǎn)范圍這一政策的順利實(shí)施。新頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》已將實(shí)施范圍擴(kuò)大到中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)及職工。

??? 范圍擴(kuò)大以后，原有的工傷保險(xiǎn)范圍內(nèi)職工同新擴(kuò)大的其他所有制職工待遇水平是否應(yīng)當(dāng)一致?從理論上講，所有勞動(dòng)者在工傷保險(xiǎn)及社會(huì)保險(xiǎn)上的權(quán)益就應(yīng)當(dāng)是平等的，保障基本生活不應(yīng)有身份上的差別。但仍不得不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)。因此，可允許待遇水平的差異，這種差異可能在全面實(shí)施國(guó)家工傷保險(xiǎn)基本法以后仍然存在。在最終待遇水平趨于一致之前，將長(zhǎng)期存在的差異主要表現(xiàn)為由工資水平不同而造成的地區(qū)之間的保險(xiǎn)待遇水平差異，而非所有制企業(yè)之間的差異，否則，所有制之間職工流動(dòng)仍受限制?？紤]到人員流動(dòng)以及多種所有制并存的格局，其它所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)以及并非所有的集體、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一定低于國(guó)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)，考慮到工傷保險(xiǎn)保障勞動(dòng)者基本生活的目的，統(tǒng)一待遇是發(fā)展方向。因此，必須注意在擴(kuò)大范圍的同時(shí)保持全國(guó)不同地區(qū)及所有制之間制度類型的同一化，以便于向同等待遇水平的制度過(guò)渡。

????????? 三、工傷保險(xiǎn)的原則

???? 根據(jù)工傷保險(xiǎn)的特征以及我國(guó)的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)工傷保險(xiǎn)原則是：

???? (1)強(qiáng)制實(shí)施的原則。

???? 即國(guó)家立法強(qiáng)制所有的用人單位實(shí)行工傷保險(xiǎn)。包括國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資企業(yè)和有收入的事業(yè)單位，以及有雇工的個(gè)體勞動(dòng)者在內(nèi)，均須按月向當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，違者給予法律規(guī)定的懲罰。同時(shí)，研制出科學(xué)化、定量化、通用化的工傷評(píng)殘等級(jí)表，作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布，適用于各類用人單位。今后所有企業(yè)在開(kāi)業(yè)之前必須向勞動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)參加工傷保險(xiǎn)。流動(dòng)性企業(yè)要接受勞動(dòng)部門(mén)驗(yàn)證。規(guī)定所有企業(yè)要在本企業(yè)最明顯的位置張貼工人在工傷保險(xiǎn)方面權(quán)益的公告。并將工傷保險(xiǎn)方面的糾紛處理列入勞動(dòng)爭(zhēng)議、行政訴訟及法院工作的內(nèi)容。工傷保險(xiǎn)實(shí)行強(qiáng)制實(shí)施的原則是由工傷保險(xiǎn)的性質(zhì)決定的。工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，是政府的一項(xiàng)社會(huì)政策，為達(dá)到保障以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者因工傷殘時(shí)基本生活的目的，必須強(qiáng)制實(shí)行，不能靠商業(yè)保險(xiǎn)的意外傷害險(xiǎn)自愿投保的辦法解決。在國(guó)家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)制度提供基本待遇之外，允許企業(yè)和職工個(gè)人自愿投保人身保險(xiǎn)，但不必由工傷保險(xiǎn)制度做這方面的限制或規(guī)定。世界多數(shù)國(guó)家也是這樣做的。