工傷事故是當今社會經(jīng)濟生活中比較常見的法律問題。因此,準確界定工傷認定的范圍對于解決因工傷產(chǎn)生的糾紛具有重要的意義。可以的是,《工傷保險條例》在中介了而我國工傷保險即幾十年的實踐經(jīng)驗尤其是在1996年《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》推行以來的有關經(jīng)驗的基礎上,進一步的完善了工傷保險制度,對工傷認定的范圍從法律上作了明確的規(guī)定。同時,在《工傷保險條例》的基礎之上,各地方根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定與授權根據(jù)本地方的具體實際制定了相應的實施細則。這樣大大拓寬了工傷認定的范圍,給我國勞動者的工傷權益提供了強有力的法律保障。
一、工傷認定的范圍簡述
1、工傷的含義。
通用的工傷定義是由于工作直接或者間接引起的事故。《中國職業(yè)安全衛(wèi)生百科全書》對工傷的定義比較詳細,工傷是指“企業(yè)職工在生產(chǎn)崗位上。從事與生產(chǎn)勞動有關系的工作中,發(fā)生的人身傷害事故、急性中毒事故。但是職工即使不是在生產(chǎn)勞動崗位上,而是由于企業(yè)設施不安全或勞動條件作業(yè)環(huán)境不良引起的人生傷害事故,也屬工傷。”但是,法律意義上的“工傷”需待勞動部門認定,職工只有在勞動部門認定工傷之后才可以依據(jù)法律法規(guī)享受相應的工傷保險待遇。
2、工傷認定的適用范圍。
《工傷保險條例》第14條、第15條、第16條明確規(guī)定了工傷認定的適用范圍。
(1)認定為工傷的情形。“職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到機動車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形?!?/p>
?。?)視同工傷的情形?!奥毠び邢铝星樾沃坏?,視同工傷:(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;(三)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的。 職工有前款第(一)項、第(二)項情形的,按照本條例的有關規(guī)定享受工傷保險待遇;職工有前款第(三)項情形的,按照本條例的有關規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇?!?/p>
?。?)不得認定工傷的情形?!奥毠び邢铝星樾沃坏?,不得認定為工傷或者視同工傷:(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;(二)醉酒導致傷亡的;(三)自殘或者自殺的。”
二、疑難問題解析
下列特殊疑難情形是否可以認定為工傷?
?。?)因公外出或者在出差途中發(fā)生事故。
析:依照《工傷保險條例》的相關規(guī)定,職工受企業(yè)領導指派出差聯(lián)系業(yè)務、參加會議等凡屬從事與本單位有關的工作,并不是個人因素造成的傷亡,外出期間視為工作時間。因此,此情形應認定為工傷,由用人單位承擔工傷保險責任,職工享受工傷保險待遇。
(2)上下班途中發(fā)生事故。
析:此多涉及上下班途中發(fā)生交通事故致職工傷害的情形。依照相關規(guī)定,職工在上下班規(guī)定的時間和必經(jīng)路線上,發(fā)生道路交通機動車事故負傷、致殘、死亡的,應當認定為工傷。但是若是再上下班途中因路滑,當事人疏忽大意等原因,自己不慎受傷或者其他意外事故造成了傷殘、死亡的,均不認定為工傷。
(3)職工因工負傷愈后,舊傷復發(fā)。
析:根據(jù)《工傷保險條例》,工傷職工工傷復發(fā),仍按因工傷處理。第36條規(guī)定:“職工工傷復發(fā),確認需要治療的,享受本條例第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的工傷待遇?!?/p>
?。?)工間休息期間突發(fā)事故。
析:職工在工間休息期間仍屬上班工作時間,若在此期間受事故傷害則認定為工傷。
?。?)休息期間為接下來的工作做準備工作而受傷害。
析:《工傷保險條例》第14條第(二)項規(guī)定:“工作時間前后再工作場所內(nèi),從事與工作有關的預備性或者收尾項工作受到事故傷害的”認定為工傷。
?。?)職工在單位集體的宿舍、食堂等非工作場所受傷害。
析:職工在集體食堂就餐發(fā)生中毒事件,在宿舍因設施不安全等造成職工受傷害的情形,通常視為工傷。當然,亦可請求人身損害賠償。無論怎樣均有企業(yè)承擔全部責任。