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工傷事故的概念和性質(zhì)

  
評論: 更新日期:2010年01月09日
任的制度。

  1922年和1964年的《蘇俄民法典》都規(guī)定了“高度危險來源所造成的損害的責(zé)任”,條文中“其活動對周圍的人有高度危險的組織和公民”關(guān)于“周圍的人”的用語,一般認(rèn)為應(yīng)包括企業(yè)自己的工人和第三人。可以認(rèn)為,現(xiàn)代工業(yè)事故既包括高度危險作業(yè)對他人造成的損害,也包括對發(fā)生工業(yè)事故的企業(yè)職工造成的損害。

  從我國立法和實(shí)務(wù)上看,工業(yè)事故致企業(yè)職工人身損害,符合高度危險作業(yè)性質(zhì)的,應(yīng)概括在《民法通則》第123條之中。學(xué)者認(rèn)為,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下,除了國有企業(yè)職工執(zhí)行職務(wù)致傷、致殘、致死,依勞動保險制度處理外,大量的個體、合伙、私營及村辦和鄉(xiāng)辦的各種工業(yè)、采礦和建筑企業(yè)的工人數(shù)以千萬計,絕大多數(shù)不享受勞動保險。因此,正確解釋《民法通則》第123條,使該條能涵蓋一切工業(yè)事故,以使廣大未能保險的工人因工受損害時,可以適用該條依無過錯責(zé)任原則得到法律保護(hù),避免出現(xiàn)嚴(yán)重的不公平,具有重要意義。

  仔細(xì)分析以上論述,仍然不無問題。一是,高度危險作業(yè)的無過錯責(zé)任不僅僅是對工業(yè)事故如何確定雇主對其雇工因工致傷殘死亡的賠償責(zé)任,還包括大量的對他人致害的賠償責(zé)任,如果僅僅將這一原則解釋為前者,顯然是不準(zhǔn)確的。各國立法大量地制定勞工賠償法,就是一個證明。二是,將有工傷保險關(guān)系的因工傷殘死亡事故確定為勞動保險關(guān)系,將無工傷保險的工傷事故確定為侵權(quán)行為,適用高度危險作業(yè)的民法規(guī)定,在邏輯上有解釋不通之處。如何解決這個矛盾,仍是理論上的一個難題。

  工傷事故除了是工業(yè)事故的特殊侵權(quán)行為的性質(zhì)以外,確實(shí)具有工傷保險關(guān)系的性質(zhì)。認(rèn)為享有工傷保險的職工的工傷事故是工傷保險性質(zhì),不享有工傷保險的勞動者的工傷事故就是特殊侵權(quán)行為,將統(tǒng)一的事物人為地分割為兩種不同性質(zhì)的事物,是不科學(xué),也不符合事務(wù)本身的內(nèi)在規(guī)律的。在我國,對于勞動法和民法,通說認(rèn)為分屬于兩個獨(dú)立的基本法律部門,各自有調(diào)整勞動法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的基本原則和方法。對于工傷事故,勞動法從工傷保險關(guān)系的角度加以規(guī)范,民法從工業(yè)事故無過錯責(zé)任特殊侵權(quán)行為的角度加以規(guī)范,就構(gòu)成了工傷事故這一法律關(guān)系的雙重性質(zhì),它既是工業(yè)事故的特殊侵權(quán)行為,又是工傷事故的勞動保險。這種競合,是兩個基本法的法規(guī)競合。

  在理論上這樣來認(rèn)識工傷事故的性質(zhì),就解決了前述理論上的矛盾,避免了邏輯上的矛盾。而在西方國家,勞動法并非獨(dú)立的部門法,勞動法律關(guān)系統(tǒng)由民法調(diào)整,即使創(chuàng)立勞工賠償法這種單行法,也是作為民商法的特別法而存在,因而不存在工業(yè)事故性質(zhì)的雙重屬性問題。因此,不能依據(jù)國外將工業(yè)事故一律認(rèn)定其特殊侵權(quán)行為的性質(zhì)的作法,就簡單地推說我國的工傷事故都只具有特殊侵權(quán)的性質(zhì),否認(rèn)其客觀存在的勞動保險性質(zhì)。

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