《上海市工傷保險實施辦法》以來，不少企事業(yè)單位和個人仍就有關細節(jié)提出了疑問。日前，市勞動和社會保障局的負責人給予了解答。
對于工傷保險為什么要實行基礎費率和浮動費率的原因，有關人士認為工傷保險是社會保險體系的重要組成部分，它既有社會保險制度的一般屬性，又有區(qū)別于其他社會保險制度的特征。工傷保險實行基礎費率，體現(xiàn)了社會保險基金實行社會統(tǒng)籌，以化解用人單位工傷風險的基本要求，同時也體現(xiàn)了工傷保險低成本、易準入、好操作的特點。對發(fā)生工傷事故的用人單位實行浮動費率，則是國際上管理工傷保險的通行做法，其主要目的是強化用人單位的安全意識和責任，預防工傷事故發(fā)生，控制工傷風險轉嫁。
對于為何用人單位的工傷認定申請時限為30日，而從業(yè)人員則為1年的規(guī)定，相關部門認為，工傷保險實行的是雇主責任原則，為遭受事故傷害或者患職業(yè)病的從業(yè)人員及時申請工傷認定是《辦法》規(guī)定的用人單位應當承擔的責任和義務。因此，工傷事故發(fā)生或者職業(yè)病被確診以后，要求用人單位在規(guī)定的時間內申報工傷認定申請，有利于加強對用人單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管，便于勞動保障行政部門搜集與分析有關證據(jù)，盡快查明事情的真相，及時保護從業(yè)人員的合法權益。 同時，工傷認定申請是從業(yè)人員應當享有的合法權利，不能因為用人單位對從業(yè)人員權利的漠視而被剝奪?！掇k法》規(guī)定，用人單位未按規(guī)定提出工傷認定申請的，從業(yè)人員或者其直系親屬、工會組織的工傷認定申請時限為1年。
對于工傷補助，國務院《條例》已經(jīng)規(guī)定了工傷人員的傷殘津貼、傷殘補助金等工傷待遇標準，按照工傷人員發(fā)生工傷前一月繳納社會保險費的基數(shù)作為其工傷保險待遇標準的計發(fā)基數(shù)進行支付。
對于交費基數(shù)，為了保證低工資收入人群的待遇水平，本市規(guī)定，對于本人繳費基數(shù)低于上年度全市職工月平均工資的，統(tǒng)一按上年度全市職工月平均工資作為計發(fā)基數(shù)支付工傷保險費。
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