《工傷保險條例》頒布前，有一部分用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加工傷保險，這部分單位的職工是否享受工傷保險待遇，以及如何享受工傷保險待遇，沒有具體的規(guī)定。針對這個問題，《工傷保險條例》第60條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的，未參加期間，其職工發(fā)生工傷的，由該單位按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付有關(guān)費(fèi)用?！堵殬I(yè)病防治法》第53條規(guī)定：勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)。
上述規(guī)定既是對不履行參加工傷保險法定義務(wù)的用人單位實(shí)施的一種懲罰性補(bǔ)償，又保證了工傷職工的利益不因用人單位不履行參加工傷保險的法定義務(wù)而受到損害。