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工傷保險條例解釋——經(jīng)辦機構(gòu)違反規(guī)定應當承擔相應法律責任

  
評論: 更新日期:2010年12月13日

  第五十六條 經(jīng)辦機構(gòu)有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成當事人經(jīng)濟損失的,由經(jīng)辦機構(gòu)依法承擔賠償責任:

 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的;

 ?。ǘ┎话匆?guī)定核定工傷保險待遇的;

 ?。ㄈ┦帐墚斒氯素斘锏摹?/p>

  【解釋】本條是關(guān)于經(jīng)辦機構(gòu)違反規(guī)定應當承擔相應法律責任的規(guī)定。

  1.關(guān)于經(jīng)辦機構(gòu)應承擔相應責任的情形。

 ?。?)關(guān)于經(jīng)辦機構(gòu)“未按規(guī)定保存用人單位繳費情況記錄”(本條第一項)。用人單位繳費情況記錄是重要的法律文件。用人單位繳費情況記錄包括用人單位繳費登記、變更登記、注銷登記以及繳費申報、繳費記錄等。用人單位繳費登記載有用人單位的名稱、住所或者地址、法定代表人或者負責人、單位類型、組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼以及開戶銀行賬號等,是用人單位繳費的基礎(chǔ)材料和依據(jù)。用人單位進行繳費申報時辦理的繳費申報表、審核手續(xù)及經(jīng)辦機構(gòu)建立的用人單位繳費記錄賬簿等,是用人單位實際交納數(shù)額的依據(jù)?!渡鐣kU費征繳暫行條例》規(guī)定,經(jīng)辦機構(gòu)應當建立繳費記錄,負責保存繳費記錄,并保證其完整、安全?!敖?jīng)辦機構(gòu)未按規(guī)定保存用人單位繳費情況記錄的”,是指由于經(jīng)辦機構(gòu)的行為致使用人單位繳費情況記錄遺失、缺損或者被涂改。這里既包括經(jīng)辦機構(gòu)主觀上出于一種故意而導致的行為,也包括由于過失導致的行為。

 ?。?)關(guān)于經(jīng)辦機構(gòu)“未按規(guī)定保存職工享受工傷保險待遇情況記錄”(本條第一項)。未按規(guī)定保存職工享受工傷保險待遇情況記錄,包括職工申領(lǐng)工傷保險待遇的有關(guān)材料、記載職工實際領(lǐng)取各項工傷保險待遇的材料以及職工傷情變化待遇相應變化情況、職工待遇調(diào)整情況等材料。職工享受工傷保險待遇情況記錄,是工傷保險基金支出的重要憑據(jù),也是職工領(lǐng)取待遇的憑證。

 ?。?)關(guān)于經(jīng)辦機構(gòu)“不按規(guī)定核定工傷保險待遇”(本條第二項)。按規(guī)定核定工傷保險待遇是經(jīng)辦機構(gòu)的重要職責。條例規(guī)定的工傷保險待遇分為醫(yī)療康復待遇、傷殘待遇和工亡待遇。醫(yī)療康復待遇包括診療費、藥費、康復費、住院費以及在規(guī)定的治療期內(nèi)的工資待遇;傷殘待遇包括一次性傷殘補助金、傷殘津貼以及生活護理費;工亡待遇包括喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金及一次性工亡補助金。對低收入的傷殘職工,條例作出特別規(guī)定,即傷殘津貼低于最低工資標準的,分別由基金或者用人單位補足差額。條例對工傷職工工傷復發(fā)確診需要治療享受的待遇、職工再次發(fā)生工傷的待遇以及工傷職工治療非工傷引發(fā)疾病的待遇等均作出規(guī)定。為了保證工傷職工的工傷保險待遇水平,條例還授權(quán)省級人民政府制定辦法,根據(jù)職工平均工資和生活費變化等情況適時調(diào)整有關(guān)工傷保險待遇等。

  經(jīng)辦機構(gòu)不按規(guī)定核定工傷保險待遇,具體是指不按條例規(guī)定的享受待遇的主體、項目和標準、職工享受待遇的時間、工資標準、待遇調(diào)整變化情況以及有關(guān)特別規(guī)定等核定工傷保險待遇。

  (4)關(guān)于收受當事人的財物(本條第三項),包括收受當事人的現(xiàn)金、禮品、貨款、酬金、有價證券等。收受當事人的財物數(shù)額較大,可能構(gòu)成受賄罪。

  

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