案情介紹

2016年11月，謝師傅開始在建德市一家環(huán)境衛(wèi)生管理所從事清潔工作。在雇傭關(guān)系存續(xù)期間，衛(wèi)生管理所沒有為謝師傅繳納工傷保險(xiǎn)。2017年2月18日20時(shí)，謝師傅在建德市大同鎮(zhèn)一個(gè)路段推移垃圾桶時(shí)，被李師傅駕駛的貨車撞倒，造成謝師傅當(dāng)場死亡。2017年5月23日，當(dāng)?shù)厝松缇终J(rèn)定謝師傅所受傷害為工傷。后謝師傅近親屬以工傷保險(xiǎn)待遇糾紛為案由，將衛(wèi)生管理所訴至建德市人民法院，請求法院判令衛(wèi)生管理所支付工傷保險(xiǎn)待遇70萬元(包括一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金)、供養(yǎng)親屬撫恤金5萬元。2017年10月31日，建德市人民法院支持了原告的訴訟請求。

后衛(wèi)生管理所不服該判決，上訴至杭州市中級人民法院，認(rèn)為一方面原告已從李師傅處獲得相應(yīng)的交通事故賠償款，另一方面謝師傅屬于超過退休年齡的特殊就業(yè)主體，根據(jù)相關(guān)規(guī)定謝師傅不具備參保資格，因此不應(yīng)享有工傷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益。杭州市中級人民法院認(rèn)為，案涉交通事故責(zé)任糾紛一案的判決尚未生效，且無證據(jù)證明謝師傅已享受基本養(yǎng)老待遇，故駁回衛(wèi)生管理所的上訴，維持原判。

法律分析

上述案例為杭州市中級人民法院對一上訴案就交通事故與工傷賠償總額如何補(bǔ)差的問題作出的終審判決。

從司法實(shí)踐上，浙江省早在2009年就統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。因交通事故或者其他形式的第三人侵權(quán)致使受害人遭受損害的，存在著受害人既可以依據(jù)最高人民法院人身損害賠償司法解釋請求侵權(quán)賠償，還可以根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定請求用人單位承擔(dān)工傷賠償責(zé)任的重疊。

實(shí)踐中，存在著三種不同的處理模式：一是替代法，即總額補(bǔ)差法；二是部分替代法，即在交通事故賠償項(xiàng)目及工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目中，某些項(xiàng)目不能重復(fù)計(jì)算，某些項(xiàng)目可以各自計(jì)算；三是并存法，即交通事故賠償與工傷保險(xiǎn)待遇并存。

此前浙江省采取的就是部分替代法?！蛾P(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院修改后〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的通知》(浙人社發(fā)〔2011〕253號)第七條規(guī)定了因第三人侵權(quán)認(rèn)定為工傷的待遇處理辦法。在遭遇交通事故或其他事故傷害的情形下，職工因勞動(dòng)關(guān)系以外的第三人侵權(quán)造成人身損害，同時(shí)構(gòu)成工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。如職工獲得侵權(quán)賠償，其享受待遇的相對應(yīng)項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)扣除第三人支付的下列五項(xiàng)費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、工傷職工在停工留薪期間發(fā)生的護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。

但2018年1月1日起實(shí)施的《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整了工傷保險(xiǎn)待遇政策，針對工傷補(bǔ)償和民事賠償?shù)母偤蠁栴}，首次明確了總額補(bǔ)差規(guī)則。實(shí)際上，工傷保險(xiǎn)系社會保險(xiǎn)而非商業(yè)保險(xiǎn)的一種，其作用在于轉(zhuǎn)嫁用人單位的用工風(fēng)險(xiǎn)。而填平原則又是我國民事賠償?shù)幕驹瓌t之一。由此可見，無論是工傷賠償還是民事賠償，其目的均在于填補(bǔ)受害人的實(shí)際損失，因此受害人或其近親屬獲得的賠償總額應(yīng)與其實(shí)際損失相當(dāng)，故賠償損失應(yīng)實(shí)行總額補(bǔ)差規(guī)則。

關(guān)于交通事故賠償與工傷待遇總額補(bǔ)差，《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》第三十二條明確規(guī)定，因第三人的原因造成工傷，工傷職工可以先向第三人要求賠償，也可以直接向工傷保險(xiǎn)基金或者用人單位要求支付工傷保險(xiǎn)待遇。工傷職工先向第三人要求賠償后，賠償數(shù)額低于其依法應(yīng)當(dāng)享受的工傷保險(xiǎn)待遇的，可以就差額部分要求工傷保險(xiǎn)基金或者用人單位支付。工傷職工直接向工傷保險(xiǎn)基金或者用人單位要求支付工傷保險(xiǎn)待遇的，工傷保險(xiǎn)基金或者用人單位有權(quán)在其支付的工傷保險(xiǎn)待遇范圍內(nèi)向第三人追償，工傷職工應(yīng)當(dāng)配合追償。