原本在工傷認(rèn)定中有一條規(guī)定,員工在上下班途中發(fā)生交通事故算工傷,但陳某在上班途中騎自行車摔倒受傷后在認(rèn)定工傷過程中卻遭到了否定,原因竟是因為……
陳某是沈陽一家企業(yè)的員工,去年7月的一天,在上班途中她騎自行車意外摔倒,造成腿部骨折,長達(dá)半年時間無法上班,公司向沈陽人社局遞交《工傷認(rèn)定申請表》,要求申報工傷,并提供了道路交通事故當(dāng)事人陳述材料等。
沈陽人社局經(jīng)審查,認(rèn)為《工傷保險條例》第十四條第(六)項明確地規(guī)定了“在上下班途中”、“交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的”和“非本人主要責(zé)任”三個充分且必要的條件,才能認(rèn)定為工傷。陳某的情形既不是交通事故,也沒有證據(jù)證明“非本人主要責(zé)任”,不符合相關(guān)規(guī)定,因此作出不認(rèn)定為工傷的決定。
陳某不服,向法院提起訴訟,要求撤銷人社局作出的工傷認(rèn)定決定書。
在法院審理過程中,交警部門出具了《道路交通事故證明》,認(rèn)為根據(jù)現(xiàn)場勘查、當(dāng)事人陳述、證人證言和檢驗鑒定和視頻資料等證據(jù)材料,公安機(jī)關(guān)無法確定陳某因何倒地,致無法查清此事故成因。根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十條之規(guī)定,特出具道路交通事故證明。
法院認(rèn)為,既然交警部門無法查清事故成因,人社局就不能認(rèn)定陳某對該起交通事故負(fù)主要責(zé)任,撤銷人社局作出的《工傷認(rèn)定決定書》!
法院認(rèn)為,《工傷保險條例》第十四條其中規(guī)定:職工在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的應(yīng)認(rèn)定為工傷。陳某要求撤銷人社局作出的《工傷認(rèn)定決定書》,法院予以支持,要求人社局應(yīng)于判決發(fā)生法律效力之日起60日內(nèi)重新作出處理。
遼寧江公律師事務(wù)所任伯琪律師稱,需要注意的是,司法解釋規(guī)定的是認(rèn)定“本人主要責(zé)任”的證據(jù),而不是“非本人主要責(zé)任”的證據(jù),也就是說,工傷認(rèn)定部門只有存在“本人主要責(zé)任”的證據(jù)情況下才能不認(rèn)定工傷。
因特殊情形不認(rèn)定工傷或者不視同工傷的,必須提供特殊情形存在的證據(jù)。有些工傷認(rèn)定案件中,因沒有權(quán)力機(jī)關(guān)出具的“非本人主要責(zé)任的交通事故”“醉酒”“自殺”等特殊情形的認(rèn)定意見,社會保險行政部門往往以無相關(guān)認(rèn)定意見,無法判斷是否屬于特定情形為由,長時間中止工傷認(rèn)定程序或者不認(rèn)定為工傷。任律師認(rèn)為,如果沒有相關(guān)證據(jù),而職工受傷害符合認(rèn)定為工傷的其他條件,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,不能以沒有權(quán)力機(jī)構(gòu)的法律文書為由拖延認(rèn)定或不予認(rèn)定。