原告馬某的父親在工作中突發(fā)疾病,后一直住院治療,并處于昏迷狀態(tài),原告多次和父親所在單位協(xié)商此事,一年后,原告向人保局申請(qǐng)工傷,人保局以超過(guò)一年時(shí)效為由不予受理,原告不服,一紙?jiān)V狀將人保局告上了法庭。4月13日,河南省商丘市睢陽(yáng)區(qū)人民法院審結(jié)了此案,依法判決撤銷(xiāo)人保局作出的不予受理決定。
原告馬某訴稱(chēng),原告的父親馬某某于2010年3月1日在河南省夏邑縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院上班期間突發(fā)性昏迷,在夏邑縣人民醫(yī)院和省人民醫(yī)院住院治療,出院后向被告人保局申請(qǐng)工傷認(rèn)定,而被告以申請(qǐng)超過(guò)一年不予受理。原告的父親自發(fā)生事故后,一直住院治療,并處于昏迷狀態(tài),且衛(wèi)生院和原告一直在協(xié)商此事,原告也不知道可以申請(qǐng)工傷。綜上,原告的申請(qǐng)不能認(rèn)定為超過(guò)了一年時(shí)效,為保護(hù)合法權(quán)益,提起行政訴訟。
被告人保局辯稱(chēng),一、原告馬某的父親馬某某于2010年3月1日發(fā)病,而在2011年12月2日才向我局提出申請(qǐng),根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,該職工未在規(guī)定的發(fā)生事故一年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),所以不予受理。二、原告父親生于1949年7月10日,于2010年3月1日生病,已達(dá)到法定退休年齡,與第三人衛(wèi)生院不存在勞動(dòng)關(guān)系,而是勞務(wù)關(guān)系,不在工傷認(rèn)定受理范圍內(nèi)。
法院審理后認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第二款關(guān)于一年的規(guī)定,應(yīng)理解為時(shí)效制度,存在中止、中斷的事由和情形,原告向被告遞交工傷認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證據(jù)材料后,被告人保局未依法審查原告的申請(qǐng)是否有導(dǎo)致申請(qǐng)時(shí)效中止、中斷的事由,即以申請(qǐng)超過(guò)一年時(shí)限為由,制作不予受理通知書(shū)并向原告送達(dá),屬于適用法律錯(cuò)誤,違反法定程序,依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,遂作出上述判決。