法律分析:
?? 勞動(dòng)者超過退休年齡繼續(xù)工作的,能否享受工傷保險(xiǎn)待遇??
??? 律師和高義到北京市某區(qū)勞動(dòng)局申請認(rèn)定工傷時(shí),該區(qū)勞動(dòng)局根據(jù)《北京市實(shí)施<?工傷保險(xiǎn)條例>辦法》第21條的規(guī)定:“工傷認(rèn)定申請有下列情形之一的,不予受理:(二)受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的?!倍挥枵J(rèn)定高漢辰受傷屬于工傷。不僅在北京,全國很多地方都有類似的規(guī)定?!稄B門市實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>規(guī)定》第19條規(guī)定:“工傷認(rèn)定申請有下列情形之一的,勞動(dòng)保障行政部門不予受理:(三)屬于用人單位聘用的離退休人員的;”《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于工傷保險(xiǎn)若干問題的解決意見》第14條規(guī)定:“退休人員反聘后,在工作中受傷,不適用工傷保險(xiǎn)政策?!薄短袑?shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>細(xì)則》第14條規(guī)定:“工傷認(rèn)定申請有下列情形之一的,不予受理:(二)受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡人員的;”《重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于貫徹執(zhí)行?<工傷保險(xiǎn)條例>有關(guān)問題處理意見的通知》第17條規(guī)定:“用人單位聘用的離退休人員,實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生不適用于《條例》和《實(shí)施辦法》。這部分人員發(fā)生人身傷害,可按照雙方的約定進(jìn)行賠償,雙方對賠償有爭議的,可依法尋求救濟(jì)?!钡鹊?。?
??? 另外一些地方的規(guī)定中沒有提到退休后工作人員的工傷問題如何處理,而上海市的規(guī)定則與此不同的?!渡虾J袆趧?dòng)和社會(huì)保障局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局關(guān)于實(shí)施<上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法>若干問題的通知》規(guī)定:“本市用人單位聘用的退休人員發(fā)生事故傷害的,其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行,工傷保險(xiǎn)待遇參照《實(shí)施辦法》的規(guī)定由聘用單位支付。”?
??? 同樣是針對《工傷保險(xiǎn)條例》出臺的地方實(shí)施細(xì)則,規(guī)定卻各不相同。而在《工傷保險(xiǎn)條例》中,并沒有提到離退休人員繼續(xù)工作的是否可以認(rèn)定工傷的問題。哪些情形可以認(rèn)定工傷的,《條例》14條和15條有規(guī)定。14條規(guī)定了:“職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形?!钡?5條規(guī)定了視同工傷的情形:“職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;職工有前款第(三)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇?!钡?6條規(guī)定了不得認(rèn)定為工傷的情形:“職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定工傷或者視同工傷:(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;(三)自殘或者自殺的。”如果從《工傷保險(xiǎn)條例》的立法意圖來看,不屬于第十六條的情形、同時(shí)符合十四條或十五條的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。?
??? 那么,高漢辰能不能認(rèn)定工傷呢?按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,首先要看其是否符合國家享受工傷待遇范圍內(nèi)的人員。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二條第一款規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?!焙驮摋l第二款:“中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利”的規(guī)定,迅捷貨運(yùn)有限公司應(yīng)當(dāng)為本單位全部職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。只要職工與該企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系,包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,發(fā)生符合條例規(guī)定的工傷認(rèn)定情形就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,并享受規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。至于受雇的職工是否為退休人員,與工傷保險(xiǎn)范圍無關(guān)。而且,退休以及享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是國家和社會(huì)對達(dá)到一定年齡的職工的福利,而不是限制其繼續(xù)工作的條件。勞動(dòng)者在超過退休年齡后仍然工作的,用人單位應(yīng)當(dāng)為其上工傷保險(xiǎn)。?