2011年，施工局在集團公司、有限公司的正確領(lǐng)導下，在建設(shè)公司、長江設(shè)計院監(jiān)理部的正確指導下，以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，始終堅持以人為本的安全生產(chǎn)理念，廣泛深入開展安全生產(chǎn)管理工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個安定、和諧的施工環(huán)境。進一步認清形勢，完善制度，落實責任，強化管理，加大隱患排查治理力度，有效預防各種安全事故的發(fā)生。經(jīng)過一年的常抓不懈，安全工作總體處于可控狀態(tài)，并取得了一定的成效。現(xiàn)將2011年整體安全管理工作匯報如下：
??????? 一、?安全指標完成情況
??????????? 堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，完善安全施工管理制度建設(shè)，加強施工過程中的安全監(jiān)控管理，下發(fā)“一崗雙責”管理制度，制定相應的措施將制度落到實處。強化施工現(xiàn)場安全管理責任制、做好各種預防措施和安全防護設(shè)施，推進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高周檢查和日巡查力度，根據(jù)隱患排查治理方案的相關(guān)要求進行具體落實，糾正違規(guī)違章行為；強化安全施工技術(shù)管理，嚴格安全技術(shù)交底，不定期組織開展安全培訓教育活動，進一步提高施工人員安全意識和自我防護的能力，有效提高施工局施工安全生產(chǎn)的總體水平，順利實現(xiàn)本年度安全生產(chǎn)目標。按照2011年度安全生產(chǎn)管理目標，全年無重大惡性事故、重大設(shè)備事故；無重大火災事故、員工集體中毒事故；無重大交通安全事故、重大工程安全事故；無新增職業(yè)病患者、無人身群傷事故；無死亡事故、重傷事故；發(fā)生輕傷事故2起2人，負傷率1.4‰。
??????????? 二、安全管理工作基本概況
??????? 2011年是施工局負責承建的水電站AH2008/CO2標段大壩主體砼澆筑施工最關(guān)鍵的一年。自2010年夏季，建設(shè)公司調(diào)整提前的發(fā)電施工任務(wù)后，2011年主要面臨的施工任務(wù)是大壩主體工程施工、消力池施工、主體工程基礎(chǔ)性施工、防洪度汛安全、大型起吊設(shè)備安拆工程、基礎(chǔ)灌漿作業(yè)、大壩金結(jié)安裝工程、大型起吊設(shè)備的安裝運行及拆除等，工程量大且工期相對緊張，安全管理工作面臨一定的挑戰(zhàn)。施工項目環(huán)環(huán)緊扣，生產(chǎn)任務(wù)緊密銜接,“趕工”氣氛濃郁，強化安全管理工作的重要性由為突出。隨著大壩砼澆筑逐層攀升，施工場地集中且狹小，形成上下交叉作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生，大型起吊設(shè)備交叉作業(yè)頻繁，安全預防監(jiān)管難度加劇。為進一步加強安全工作，施工局全方位加大了安全文明施工管理力度。一是從組織工作入手，及時調(diào)整補充安委會成員夯實工作基礎(chǔ)；二是加強安全網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)范運作，明晰職責范圍，落實崗位責任，真正實現(xiàn)“一崗雙責”；三是及時傳達貫徹上級指示精神，認真引領(lǐng)員工扎實做好具體工作；四是緊密結(jié)合施工生產(chǎn)，有針對性地組織深化安全生產(chǎn)年活動，強化預防意識，緊抓監(jiān)控防線，促進安全生產(chǎn)；五是采取有效措施規(guī)范現(xiàn)場管理，努力營造安全文明施工管理氛圍，穩(wěn)固了安全生產(chǎn)管理成果。
??????? 三、安全生產(chǎn)工作開展情況
??????? 1、機構(gòu)健全 責任明確
??????? 根據(jù)集團公司、有限公司、建設(shè)公司的要求，建立健全了安全生產(chǎn)管理體系，加強領(lǐng)導，分工明確，施工局局長全面負責整個工程項目的安全管理工作，是安全生產(chǎn)的第一責任人。在1月份施工局與各工區(qū)、各外協(xié)隊簽訂了安全生產(chǎn)責任書，明確了各自的責任，規(guī)范了安全生產(chǎn)過程管理，確定2011年安全管理工作目標。3月份根據(jù)施工局人員調(diào)動而調(diào)整安委會成員，打開了各工區(qū)及各部門安全第一責任對安全工作齊抓共管的良好局面，為實現(xiàn)2011年度安全工作目標墊定了堅實的基礎(chǔ)。
??????? 加強制度建設(shè) 規(guī)范安全管理
??????????? 根據(jù)施工組織設(shè)計，同步跟進安全防范措施，做到施工與措施并駕齊驅(qū)。以制度規(guī)范管理行為，以標準制約操作習慣，嚴厲杜絕各種習慣性違章。不斷完善施工局安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢的發(fā)展，不斷完善和充實。將安全生產(chǎn)目標和責任逐級分解，讓施工局每一名施工人員都肩負起自己的安全職責，切實把“一崗雙責”落到基層；施工局依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策，對安全管理人員、特種作業(yè)人員、各施工隊負責人及新進場人員進行不同層次的安全培訓教育，落實施工局印發(fā)的《安全培訓教育制度》，提高每一位施工人員的安全意識，珍愛生命，真正以“安全第一”作為個人的信條；結(jié)合施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的需要，出臺《纜機與塔機交叉作業(yè)管理規(guī)定》，設(shè)置專人負責協(xié)調(diào)纜機與塔機交叉作業(yè)相關(guān)事宜，保證大型起吊設(shè)備運行安全；堅持每周召開安全生產(chǎn)會議，對本周安全檢查情況進行通報，總結(jié)本周安全生產(chǎn)存在的問題，根據(jù)施工計劃部署相應安全防范措施；切實執(zhí)行《安全生產(chǎn)檢查制度》，施工局安環(huán)部每周組織安全管理人員對整個施工區(qū)及生活區(qū)進行安全大檢查，對檢查結(jié)果及時下發(fā)隱患整改通知書，并做好復查閉合工作；依據(jù)《水電三局工程施工局安全管理規(guī)定及處罰細則》、《水電三局工程施工局安全文明生產(chǎn)獎罰考核制度》，對各工區(qū)和安全管理人員進行月安全生產(chǎn)考核，給安全生產(chǎn)管理先進工區(qū)、部門以及個人以資鼓勵，在檢查中如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場操作人員有違章現(xiàn)象將進行經(jīng)濟處罰，絕不姑息。從生產(chǎn)實際出發(fā)，依據(jù)《重要危險因素（源）控制管理制度》及時更新轄區(qū)內(nèi)重要危險源，對每月的危險源進行辨識、評價分析，制定相應控制措施，專兼職安全員積極落實施工現(xiàn)場重要危險源控制措施是否到位；根據(jù)《加強施工用電安全管理的硬性規(guī)定》的相關(guān)要求，對臨時用電工程各部位的操作、監(jiān)護、維修，分片、分塊、分機落實到人，做到每個配電柜上都明確標有負責該項管理的責任人。制定和完善安全用電組織措施、臨時用電施工組織設(shè)計、安全用電技術(shù)措施、電氣防火措施和用電安全現(xiàn)場管理措施。為了加強高處施工安全的措施預防，堅持按照《趕工期間模板安裝的強制性規(guī)定》、《施工載人吊籃安全管理規(guī)定》嚴格規(guī)范操作要求。認真落實高空作業(yè)必須 “雙保險”的措施，加強施工現(xiàn)場巡視檢查，對違規(guī)現(xiàn)象及時嚴厲處罰糾正。為了維護施工區(qū)域運輸?shù)缆返耐〞常苊獍l(fā)生交通事故，嚴格執(zhí)行《施工道路交通安全管理制度》。加強對機動車輛的安全管理，必須提高駕駛員思想認識，加強安全培訓。駕駛員每班出車前對機動車輛安全技術(shù)性能狀況進行細致檢查，駕駛員駕駛機動車輛必須做到行車“三檢制度”，即出車前檢查、途中檢查、收車后檢查。為了加強消防安全管理，施工局下發(fā)《關(guān)于加強消防安全管理工作的通知》，從制度上規(guī)范消防安全管理、消防安全操作規(guī)程，對施工人員進行消防安全教育和培訓，施工局編制了《火災事故應急預案》，并成立了義務(wù)消防隊，有效應對突發(fā)的火災事故。按照有關(guān)規(guī)定配置消防器材，并定期對消防設(shè)施、設(shè)備和器材進行檢查、維修、保養(yǎng)、跟換。
??????????? 3、注重安全教育 提高安全意識
??????? 安全培訓是企業(yè)安全發(fā)展活力之源泉。今年以來，按照《水電三局工程施工局2011年安全、環(huán)境和職業(yè)健康全員培訓計劃》要求，施工局堅持理論聯(lián)系實際，按需施教，學以致用，講求實效的原則，引入現(xiàn)代培訓理念，注重施工人員的自學能力、主動參與、相互交流、經(jīng)驗共享，注重培訓形式的多樣性，改變過去“滿堂灌、封閉式、坐而論道”的傳統(tǒng)的單一教學方法，根據(jù)不同培訓對象和內(nèi)容，精心設(shè)計和選擇了靈活多樣的培訓方法，從而使參訓人員收到了最佳學習效果，不斷增強了培訓工作的吸引力。
??????????? 要求規(guī)范班前五分鐘安全講話的形式和內(nèi)容，排隊要整齊，勞保著裝齊全，班組長講話：通報上一天工作的安全情況和檢查結(jié)果，傳達施工局對安全工作的要求；在安排當天的工作任務(wù)的同時強調(diào)應該注意的安全事項，班長檢查勞保著裝（安全帽，安全帶，上崗證，袖標佩戴規(guī)范情況）；如果當班有特種作業(yè)，要對特種作業(yè)的資質(zhì)進行檢查，并對員工的身體健康情況要進行初步了解；高呼當天重點安全預防口號，振作精神，提高士氣；全體員工在班前會記錄本上簽名。
??????????? 以2011年全國“安康杯”“安全生產(chǎn)月”競賽活動為契機，加強安全生產(chǎn)和環(huán)水保工作的宣傳力度。施工現(xiàn)場作業(yè)人員要注重施工工藝、機械設(shè)備、高處作業(yè)、腳手架工程、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應用等安全基本知識的教育。安全技能教育就是結(jié)合本工種專業(yè)特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。使每個施工人員都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識，包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程等。要把安全生產(chǎn)教育落到實處，深入到普通工人心中，這樣安全教育才能真正成為每一個施工人員的保護傘。通過不同程度的安全培訓教育，拓寬了施工人員的視野，啟迪了員工的心智，增強了員工安全行為的自覺性，提高了施工隊的凝聚力、執(zhí)行力。施工局安全環(huán)保部已組織對新入場人員進行一級安全教育培訓22期，接受教育1625人次，各工區(qū)分別組織進行二、三級安全教育培訓16期，受教育1451人次。施工局組織特殊工種崗位員工進行專業(yè)技術(shù)培訓2次，培訓32人，通過考試合格后取得特種作業(yè)資格證。
??????????? 4、加強檢查 消除隱患
??????? 2011年施工局安全隱患排查治理工作穩(wěn)步推進，排查的重點是：臨邊、洞口墜落、施工吊籃、卷揚機墜落、邊坡坍塌、腳手架施工、高大模板、防洪度汛安全、上下交叉作業(yè)、高處作業(yè)防護、大型起吊設(shè)備運行管理、車輛運輸安全、臨時用電安全等。從加大日常管理巡視檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起消除一起，以隱患萌發(fā)點落實歸屬單位，及時限期整改閉合；另一方面，是在對各施工現(xiàn)場逐一排查的基礎(chǔ)上，加大巡查、處罰力度，明確治理責任單位、落實責任人，限期整改，形成 “檢查-整改-復查”的閉合鏈，將安全控制工作落到了實處。
???????? 防洪度汛管理：根據(jù)水電站工程實際情況及今年防汛形勢制定《2011年度汛方案》和《地質(zhì)災害邊坡塌方應急救援預案》。成立防汛指揮部，負責本標段防洪度汛施工任務(wù)，并按照防汛值班表安排專人每日值班，保證防汛訊息和溝通。在主汛期來臨之前，施工局安環(huán)部組織各工區(qū)安全組組長對施工現(xiàn)場、各個生活營地及廠區(qū)作業(yè)范圍內(nèi)的邊坡進行了細致檢查，主要是對排水溝、邊坡、臨近地基、山坡體進行了巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的不足方面及時提出了整改，同時采取明確責任人、限時間要求以督促盡快落實。還組織進行防汛知識教育，開展防汛水位監(jiān)測，保障汛期工程建設(shè)安全。
??????? 大型起吊設(shè)備運行管理：嚴格遵循《水電站纜機、門機、塔機運行安全避讓管理規(guī)定》的要求，大型起吊設(shè)備安全運行設(shè)置了專管人員進行監(jiān)控，負責監(jiān)控纜機、塔機在干擾區(qū)內(nèi)安全運行，協(xié)調(diào)與七局塔機的交叉作業(yè)。為了確保大型起吊設(shè)備的安全運行，施工現(xiàn)場實行大型起吊設(shè)備交叉作業(yè)工作聯(lián)系通知書制度，并與七局現(xiàn)場專職安全員建立聯(lián)合值班共同協(xié)調(diào)通報機制。隨著消力池混凝土澆筑的完工，5、6月份施工局起吊工區(qū)完成了MQ600C、MQ900B、MQ600B、MQ1260門機的拆除，在拆除的過程中由專職安全員“全天候”監(jiān)控，配備專業(yè)起重指揮人員，對起吊作業(yè)嚴格按操作規(guī)程要求進行，施工現(xiàn)場布置了安全警示牌、警戒帶，保證了拆除施工期間的安全。對纜機實行每天一檢查制，檢查鋼絲繩的斷絲情況，嚴格執(zhí)行鋼絲繩報廢標準，不定期對全機安全保護裝置進行全面檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題將進行全面停機檢修。對于大型起吊設(shè)備的維護與保養(yǎng)，嚴格按照保養(yǎng)周期進行保養(yǎng)。通過“定位、定序、定責” 的安全管理規(guī)定，組織管理和教育控制人的不安全行為，借助于技術(shù)措施和管理控制物的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境，以達到從上到下進行全方位監(jiān)控和管理的目的。