安全管理工作歷來受到黨和國家、各級(jí)政府高度重視，交通運(yùn)輸部對(duì)落實(shí)中央提出的"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針作出明確部署，要求各單位、各部門更加齊心協(xié)力承擔(dān)起安全生產(chǎn)的重大責(zé)任，樹立負(fù)責(zé)任政府的良好形象。保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全工作，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心理念，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。同時(shí)也是擺在我們工程質(zhì)量與安全監(jiān)督部門的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。工程建設(shè)中的安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它既直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，又關(guān)系到工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。如何筑牢工程安全監(jiān)管網(wǎng)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督力度，有效的防止各類安全事故的發(fā)生，的確值得我們深入研究。
??? 　　一、強(qiáng)化安全監(jiān)督工作，意在創(chuàng)造和諧社會(huì)
??? 　　安全工作是永恒的主題，是政府監(jiān)管的一個(gè)重要方面。抓好建設(shè)工程安全監(jiān)督工作是政府部門的一項(xiàng)重要行政行為，工程質(zhì)量監(jiān)督部門正是受政府部門委托對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全行為和責(zé)任的執(zhí)法。因此安全與質(zhì)量同樣十分重要，安全職責(zé)重于泰山。"關(guān)愛生命、關(guān)注安全"的宗旨，是時(shí)代賦于我們安全監(jiān)督工作者的重要職責(zé)。要履行好政府委托的安全監(jiān)管執(zhí)法職能，加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)督，強(qiáng)化施工企業(yè)安全體系的有效運(yùn)行，切實(shí)保障人民群眾的利益，就必須不斷提高安全監(jiān)督管理水平。因此我們一定要按照黨中央提出"以人為本"的理念，認(rèn)真踐行"三個(gè)代表"重要思想，體現(xiàn)對(duì)人的生命價(jià)值的尊重。為長江黃金水道創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全監(jiān)督工作。在監(jiān)管過程中，必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)，注重社會(huì)管理和公共服務(wù)；加快職能轉(zhuǎn)變，建立清晰的安全責(zé)任行為和責(zé)任體系；著力研究新形勢下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和問題、探索建立適應(yīng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督新機(jī)制；創(chuàng)新安全管理和監(jiān)督新方法，緊緊依靠主管部門和施工現(xiàn)場工程項(xiàng)目部，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持安全危險(xiǎn)源的檢查力度，形成齊抓共管的格局，努力創(chuàng)造安全和諧工地。
??? 　　二、抓安全教育培訓(xùn)，意在強(qiáng)化責(zé)任行為
??? 　　水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，是質(zhì)量與安全監(jiān)督工作重要的核心內(nèi)容之一。近年來，長江航務(wù)管理局及局屬系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人始終高度重視工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作，正確貫徹落實(shí)國務(wù)院《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》等安全生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)，本著"以人為本、安全第一、預(yù)防為主"的原則，圍繞年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化工程施工現(xiàn)場安全體系建設(shè)，經(jīng)常性的開展安全專項(xiàng)整治工作，取得了明顯的成效，有效的遏制工程施工中重特大安全事故的發(fā)生。
??? 　　但隨著長江流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展更新、更高的挑戰(zhàn)和要求，面對(duì)保持質(zhì)量效益和規(guī)模速度相協(xié)調(diào)的需求，提高工程建設(shè)質(zhì)量和保證工程施工安全仍將是各參建單位長期的工作重心。參建各單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已充分認(rèn)識(shí)到交通發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握質(zhì)量安全工作面臨的新情況、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)。特別是去年發(fā)生的湖南鳳凰橋慘痛事故給了我們工程建設(shè)者再深刻不過的警示。針對(duì)目前安全形勢問題，我們按照交通運(yùn)輸部《2008年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見》，在全局系統(tǒng)交通建設(shè)工程領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。在加強(qiáng)工程安全管理制度和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)工程項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任行為和安全機(jī)制的檢查，深入排查治理水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的安全隱患，全面提高水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平。從前段對(duì)施工現(xiàn)場參建單位的安全行為排查情況來看，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自覺強(qiáng)化安全的責(zé)任感，狠抓安全責(zé)任制度的落實(shí)與檢查，著力加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全隱患問題的整改。抓好《安全法》等一系列安全生產(chǎn)法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)教育，特別是扎扎實(shí)實(shí)做好"三個(gè)層面"安全教育。第一層面施工企業(yè)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門，重點(diǎn)是提高安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二層面是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)是提高安全法律法規(guī)的應(yīng)用，履行好安全管理職能與制度的落實(shí)。第三層面是安全員及專兼職安管隊(duì)伍，重點(diǎn)是學(xué)好安全基本知識(shí)，提高安全技能。切切實(shí)實(shí)地促進(jìn)施工現(xiàn)場的安全管理。通過安全排查，各安全責(zé)任主體行為和意識(shí)得到了提高，大家認(rèn)為安全問題不容絲毫忽視和麻痹大意，否則往往會(huì)釀成的慘痛后果。
??? 　　在工程建設(shè)過程中，強(qiáng)化責(zé)任行為的落實(shí)，不僅要發(fā)動(dòng)全體員工，人人參與。更要加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險(xiǎn)源控制的安全教育，真正做到"安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)"，使全體員工都能自覺的運(yùn)用重大危險(xiǎn)源控制法來避免事故發(fā)生，確保施工生產(chǎn)和自身的安全。只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到工程建設(shè)施工和安全工作的雙豐收。
??? 　　三、強(qiáng)化安全運(yùn)行機(jī)制，意在科學(xué)化安全管理
??? 　　人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的主要因素，現(xiàn)今各施工企業(yè)都有民工進(jìn)入，人員素質(zhì)參差不齊，法制觀念淡薄，對(duì)有些安全規(guī)定的理解不深，這給安全工作提出了新課題。針對(duì)這一特點(diǎn)，作為安全監(jiān)督部門必須強(qiáng)化安全科學(xué)化管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，著力創(chuàng)造一個(gè)安全，和諧的環(huán)境。一是改變過去傳統(tǒng)的安全管理模式而著眼于安全系統(tǒng)運(yùn)行檢查，著眼于在對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)先識(shí)別、分析和控制上，變"事后處理"為"事先控制"，這樣才能防患于未然。二是檢查監(jiān)督向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變。檢查監(jiān)督關(guān)口前移，注重施工現(xiàn)場安全管理與指導(dǎo)，檢查發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促相關(guān)責(zé)任人，落實(shí)整改到位。三是促進(jìn)現(xiàn)場一線人員科學(xué)化管理，由被動(dòng)受控到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變，變管理對(duì)象為管理動(dòng)力，施工企業(yè)管理者必須要轉(zhuǎn)變觀念，以人為本，提高專業(yè)素質(zhì)，采用形式多樣的人性化管理手段，才能促進(jìn)施工企業(yè)安全工作科學(xué)化管理。