一、今年完成的主要工作
1、確定了城網(wǎng)建設(shè)思路及立項(xiàng)原則。
城網(wǎng)建設(shè)改造的思路是城市電網(wǎng)建設(shè)改造要符合城市電網(wǎng)的整體規(guī)劃,滿足城市電網(wǎng)負(fù)荷快速增長需要,不再出現(xiàn)新的供電卡脖子問題;滿足全省十七地市新城拓展和老城改造的電力市場需求;與油田、小火電、自備電廠爭奪電力市場,維護(hù)國家電網(wǎng)的完整;城網(wǎng)不出現(xiàn)因輸電網(wǎng)、配網(wǎng)因素引起的限電和拉路;解決影響電網(wǎng)安全的問題,提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平;進(jìn)一步提高城網(wǎng)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),力爭建成國際一流城網(wǎng),從而達(dá)到綜合效益最大化的目的。
城網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)原則是:主要安排解決新增加的供電卡脖子問題;新的負(fù)荷增長點(diǎn);影響城網(wǎng)安全運(yùn)行的項(xiàng)目;與煤礦、小火電、石油等爭奪電力市場的項(xiàng)目及搶占資源的項(xiàng)目,包括搶占線路走廊、變電站布點(diǎn)和電力客戶等;改善供電質(zhì)量,提高供電可靠性等的項(xiàng)目。
城網(wǎng)項(xiàng)目適當(dāng)考慮了直供區(qū)城市范圍以外的項(xiàng)目,包括直供范圍內(nèi)雖然離城區(qū)有一定的距離,但為工業(yè)負(fù)荷供電的項(xiàng)目。
不予支持的項(xiàng)目為:原則上不安排電纜下地工程,對于10kV線路在政府所在地,名勝古跡處和無線路空中走廊等極個(gè)別特殊地段,當(dāng)?shù)卣蚱渌髽I(yè)自行解決電纜下地的所有土建費(fèi)用,并在建成后無償交付我方使用,可慎重實(shí)施電纜下地工程;運(yùn)行不到20年且無重大缺陷的電氣設(shè)備及變電站不安排改造,辦公自動(dòng)化系統(tǒng)升級的項(xiàng)目不予考慮。
城網(wǎng)項(xiàng)目要與“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃、“十一五”城網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合,新建變電站符合“十一五”城網(wǎng)規(guī)劃要求,符合當(dāng)?shù)刈钚鲁鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資。
2、對各單位城網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)審查
各供電公司根據(jù)各自的城網(wǎng)現(xiàn)狀、負(fù)荷增長、實(shí)際需要等情況編制了各單位的城網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告,集團(tuán)公司組織對各單位上報(bào)的城網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真審查。
為了節(jié)約時(shí)間,保證審查效果和進(jìn)度,集團(tuán)公司采取了先資料審查,后集中匯報(bào),最后有選擇有重點(diǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場考察的方式確定度城網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
資料審查:生技部集中審查各公司的申請資料,核實(shí)各地容載比,05年負(fù)荷增長趨勢等,全面了解項(xiàng)目總體情況和資金需求。集中匯報(bào):各單位在集團(tuán)公司集中介紹各地項(xiàng)目,包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化、新增負(fù)荷及業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等,詳細(xì)了解有關(guān)項(xiàng)目情況。重點(diǎn)考察:聯(lián)合計(jì)劃部有針對性的進(jìn)行現(xiàn)場考察,對于新建變電站,凡是2004年及以前未提及的站址,有重點(diǎn)地進(jìn)行考察,考察周圍新增負(fù)荷情況,實(shí)地調(diào)查與申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)的變電站、線路的即時(shí)負(fù)荷和歷史最高負(fù)荷,核對用戶工程的進(jìn)展情況及與最近變電站的距離、線路走徑等;對需要改造的老舊設(shè)備,現(xiàn)場核對設(shè)備銘牌,使用年限和設(shè)備健康水平等。
凡是現(xiàn)在能夠看得見負(fù)荷的,同意今年實(shí)施,凡是現(xiàn)在看不見負(fù)荷,但是需要搶占電力市場的,暫時(shí)立項(xiàng),只給部分立項(xiàng)資金,用以辦理站址征地及線路走廊等手續(xù),暫時(shí)不建,何時(shí)看得見負(fù)荷,何時(shí)建設(shè),避免提前投資,造成浪費(fèi)。
3、根據(jù)實(shí)際需要,分批批復(fù)了城網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。
(1)、為了使城網(wǎng)項(xiàng)目能夠早立項(xiàng)、早開工、早發(fā)揮效益,提前開展前期準(zhǔn)備工作,第一批城網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目于2月16日下達(dá),同往年相比,提前了3-4個(gè)月。共152個(gè)項(xiàng)目,資金6.812億元。
(2)、根據(jù)部分特殊情況,單獨(dú)批復(fù)了部分重點(diǎn)項(xiàng)目。
(3)、根據(jù)各單位負(fù)荷增長情況,第二批城網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目于9月13日下達(dá)。共61個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總資金4.5968億元,其中下達(dá)2.8355億元,下達(dá)1.7613億元。
4、加快速度,完成05年度城網(wǎng)工程的初設(shè)審查、批復(fù)。
今年由于城網(wǎng)前期工作的提前,使第一批城網(wǎng)工程初設(shè)審查時(shí)間也比往年提前3個(gè)月,為第一批城網(wǎng)工程的年底完工打下良好基礎(chǔ)。3月17日~24月起,由蘇總主持,生技部、計(jì)劃發(fā)展部、物資公司共同審核了十七地市的工程初步設(shè)計(jì);至4月底,陸續(xù)完成全部工程初設(shè)的批復(fù)。9月底完成城網(wǎng)第二批初設(shè)審查,10月份完成初設(shè)審查批復(fù),合計(jì)資金2.8億元。加上重點(diǎn)項(xiàng)目,今年合計(jì)資金10.42億元。批復(fù)規(guī)模為:改造220kV8.5公里;新建、擴(kuò)建110kV變電站29座,新增變電容量1702MVA,110kV線路272公里;新建、擴(kuò)建35kV變電站4座,新增變電容量184.7MVA,35kV線路104.8公里;新建改造10kV線路667公里,其中電纜152公里;新增改造箱變、臺變202臺,增加容量66.89MVA。
5、規(guī)范管理,完成度城網(wǎng)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)。
根據(jù)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)〈國家電網(wǎng)公司招標(biāo)活動(dòng)管理辦法〉的通知》(國家電網(wǎng)辦[2004]598號),為嚴(yán)肅招投標(biāo)紀(jì)律,進(jìn)一步提高城網(wǎng)工程管理水平,集團(tuán)公司生技部下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城網(wǎng)工程招投標(biāo)管理的通知”,進(jìn)一步明確:滿足招投標(biāo)條件的城網(wǎng)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國家電網(wǎng)公司的有關(guān)規(guī)定,必須遵循“公開、公平、公正”和誠實(shí)信用的原則;集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部為城網(wǎng)工程招標(biāo)管理部門,集團(tuán)公司招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)對城網(wǎng)工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。2月21日舉行了全省城網(wǎng)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理發(fā)標(biāo)會(huì),3月1日~10日組織進(jìn)行了開標(biāo)、評標(biāo)會(huì)議;6月10舉行了全省城網(wǎng)工程施工發(fā)標(biāo)會(huì),6月20日~25日組織進(jìn)行了開標(biāo)、評標(biāo)會(huì)議。對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理統(tǒng)一編制標(biāo)書,邀請全省相關(guān)專家評標(biāo)、定標(biāo),工程監(jiān)理合同由集團(tuán)公司與中標(biāo)監(jiān)理公司簽訂,設(shè)計(jì)、施工合同委托地市公司與相關(guān)設(shè)計(jì)、施工中標(biāo)單位簽訂。十一月份國家國資委組織“三清理、一整頓”檢查,集團(tuán)公司組織的全省城網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo),為城網(wǎng)工程通過“規(guī)范招投標(biāo)檢查”打下基礎(chǔ)。
6、組織編制《**(**)市城市電網(wǎng)”十一五”發(fā)展規(guī)劃》。
按照國網(wǎng)公司組織編制全國31個(gè)重點(diǎn)城市電網(wǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求,集團(tuán)公司組織**、**供電公司編制了《**(**)市城市電網(wǎng)”十一五”發(fā)展規(guī)劃》,并多次進(jìn)行了初審。
9月27日、29日,國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部主持,中國電力科學(xué)研究院、國電動(dòng)經(jīng)中心組織全國有關(guān)專家,先后分別在**市和**市組織召開了濟(jì)南城市電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃評審會(huì)、青島城市電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃評審會(huì),對集團(tuán)公司全面落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃工作給予了高度贊揚(yáng),對兩市“十一五”城市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃成果給予了高度評價(jià),認(rèn)為規(guī)劃思路清晰,內(nèi)容全面,數(shù)據(jù)詳實(shí),圖文并茂,兩個(gè)城市的城市電網(wǎng)規(guī)劃方案達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平, 對其它城市的電網(wǎng)規(guī)劃工作具有很好的借鑒作用。
會(huì)議認(rèn)為,兩個(gè)規(guī)劃報(bào)告詳細(xì)分析了兩市電網(wǎng)現(xiàn)狀,確定了500kV、220kV、110(35)kV及以下電壓等級電網(wǎng)的規(guī)劃方案,電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模充分考慮了城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,堅(jiān)持了適度超前的原則,比較好地體現(xiàn)了輸配協(xié)調(diào)、一次與二次協(xié)調(diào)、電網(wǎng)建設(shè)與市政相協(xié)調(diào),符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢,電網(wǎng)發(fā)展定位準(zhǔn)確、負(fù)荷預(yù)測合理、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模合理,能夠滿足城市“十一五”期間負(fù)荷增長的需要,對中遠(yuǎn)期的負(fù)荷發(fā)展也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼雇?br />
為使**、**的“十一五”城網(wǎng)規(guī)劃更具可操作性、實(shí)施性,按照國網(wǎng)公司要求,11月又對《**(**)市城市電網(wǎng)”十一五”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)模進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,12月2日已上報(bào)華北網(wǎng)局、12月5日上報(bào)國網(wǎng)公司。