（1）武漢宏宇監(jiān)理公司；
（2）武漢誠(chéng)信監(jiān)理公司；
（3）武漢市政建設(shè)監(jiān)理公司。
3、施工單位也存在不同程度的問題。⑴見證取樣制度執(zhí)行不夠好。有的僅有見證員或取樣員，有的兩者都沒有，有的甚至不執(zhí)行見證取樣制度，很不規(guī)范。⑵閉水試驗(yàn)未按照國(guó)家規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)頻率進(jìn)行試驗(yàn)。⑶檢查井未按設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)施工。⑷排水箱涵的混凝土蓋板制作不規(guī)范，隨意性很大，箱涵磚墻砂漿抹面厚度不夠，砂漿砌筑不飽滿。⑸施工單位施工隨意更改設(shè)計(jì)，為避開障礙物把排水管道做成折線，嚴(yán)重違反規(guī)范規(guī)定。⑹違反工序施工規(guī)定，對(duì)關(guān)鍵工序和重要部位的工序在未通知監(jiān)理進(jìn)行檢查驗(yàn)收和監(jiān)督工程師到場(chǎng)核驗(yàn)的情況下即進(jìn)行后續(xù)工序施工。不同程度存在上述問題的施工單位有：
（1）武漢市政三公司；
（2）武漢三鴻建筑安裝總承包工程有限公司；
（3）武漢青山市政工程公司；
（4）荊州市政工程公司；
（5）武建集團(tuán)一公司；
（二）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量方面
現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制總的來說處于受控狀態(tài)，但有違反操作規(guī)程的現(xiàn)象。
1、混凝土作基層施工質(zhì)量控制不嚴(yán)：①混凝土振搗不到位，密實(shí)度達(dá)不到要求；②不切縱縫或者不灌縫；③拉桿、傳力桿長(zhǎng)短不一，安裝位置不準(zhǔn)確；④鋼筋不合規(guī)格，綁扎間距不均，甚至使用廢舊鋼筋。
2、回填土方質(zhì)量差。①土質(zhì)差，表現(xiàn)為：含水量高，含有有機(jī)質(zhì)和生活垃圾，或者含有膨脹土或淤泥；②碾壓操作不規(guī)范：分層厚度大，有的甚至不壓實(shí)。
3、溝槽作業(yè)施工不合要求。溝槽帶水作業(yè)，回填土方壓實(shí)度不夠，排水箱涵未對(duì)稱回填。
4、盲道磚、站石等預(yù)制構(gòu)件不符合設(shè)計(jì)要求，強(qiáng)度達(dá)不到要求，尺寸不規(guī)范。
5、附屬設(shè)施施工不精細(xì)，細(xì)部環(huán)節(jié)處理不到位。主要表現(xiàn)在人行道步磚鋪砌不平整和盲道磚與路面存在大于規(guī)范的高度差等。
存在上述問題的工程有：
（1）青山企業(yè)路改造工程。施工單位是青山市政總公司，武漢建通市政工程公司；
（2）漢口八廠聯(lián)防泵站工程。施工單位是武漢市政一公司；
（3）武漢新區(qū)四新大道工程三標(biāo)。施工單位是中國(guó)建筑第五工程局；
（4）漢口紅光一路道排工程。施工單位是青山市政總公司；
（5）蘆溝橋路道路排水工程。施工單位是市政機(jī)械化公司。
（三）安全文明施工方面
在安全管理上，施工單位普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備了安全專職管理人員，制定了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)；文明施工能夠按照“打圍、降塵、清渣、便民”的要求做到硬化施工場(chǎng)地、設(shè)立施工圍檔、實(shí)行封閉管理、設(shè)置防火設(shè)施，施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工意識(shí)普遍增強(qiáng)，圍檔設(shè)施上了檔次，便民措施落實(shí)較好。安全方面存在的主要問題是部分施工單位安全管理不到位，危險(xiǎn)源識(shí)別意識(shí)差，表現(xiàn)在如下方面：
（1）專項(xiàng)安全措施不力。存在邊坡垮塌、高空墜落、用電管理、燃?xì)饣旆拧⒕诒Ｗo(hù)、交通安全等方面的隱患。
（2）溝槽開挖防護(hù)差。開挖無支護(hù)、甚至出現(xiàn)坡頂開裂情況；對(duì)溝槽附近電線桿的保護(hù)措施不到位，暴露時(shí)間長(zhǎng)，留下安全隱患。
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位。一是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)安全隱患發(fā)現(xiàn)和督促整改不及時(shí)，二是施工企業(yè)不能自覺的進(jìn)行自查自糾，安全隱患得不到及時(shí)排除。
（4）從事高空等危險(xiǎn)作業(yè)的從業(yè)人員安全防護(hù)意識(shí)差。主要表現(xiàn)在高空作業(yè)不系安全帶、不設(shè)安全網(wǎng)；深基坑作業(yè)不戴安全帽；高壓線下作業(yè)無安全設(shè)防等。
四、整改情況
在本次監(jiān)督檢查中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量行為、安全隱患和文明施工存在的問題共下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改通知單18份，到5月底收到整改回復(fù)13份，經(jīng)過驗(yàn)收，整改情況均到位；其它未回復(fù)的正在整改之中。
五、下一步工作重點(diǎn)
針對(duì)這次質(zhì)量、安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合市建委對(duì)市政建設(shè)工程的管理要求，今后的工作主要從以下幾方面努力：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為。首先是規(guī)范建設(shè)單位的質(zhì)量行為，督促建設(shè)單位完善質(zhì)量管理體系和落實(shí)質(zhì)量管理人員；其次是要逐步建立和完善市政工程企業(yè)信譽(yù)檔案，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；再次是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為管理，組織對(duì)市政工程從業(yè)監(jiān)理單位的人員資格培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時(shí)，要依法查處建設(shè)工程的違法違規(guī)質(zhì)量行為。
2、加強(qiáng)對(duì)隧道、橋梁、城市泵站等關(guān)系到公共安全的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。對(duì)深基坑要實(shí)行深基坑專項(xiàng)審查制度，對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位的施工技術(shù)管理、質(zhì)量控制和施工安全，進(jìn)行監(jiān)督跟蹤、加強(qiáng)預(yù)控和指導(dǎo)。
3、繼續(xù)有針對(duì)性地開展質(zhì)量通病的整治工作。一是加強(qiáng)市政工程預(yù)制產(chǎn)品、檢查井蓋（座）等產(chǎn)品和安裝質(zhì)量的監(jiān)督檢查；二是加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量的監(jiān)督抽檢力度；三是對(duì)工程使用的主要原材料、小型預(yù)制構(gòu)件的主要技術(shù)指標(biāo)和使用功能，有計(jì)劃地實(shí)行見證取樣抽查和隨機(jī)抽查，制止不合格材料用于工程和不合格工程交付使用。
4、加強(qiáng)市政工程安全文明施工專項(xiàng)檢查，按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步健全市市政工程文明施工管理責(zé)任制，為改善城市環(huán)境質(zhì)量、提升我市人居環(huán)境質(zhì)量、塑造城市文明形象、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市作出應(yīng)有的努力。
二〇〇五年六月二十
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