??? （三）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度
??? 我局認真履職，2010年全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”工作， 1－10月份，共監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位239個，其中：煤礦1個、金屬與非金屬礦山8個、危險化學品14個、煙花爆竹176個、硅冶煉1個、其它38個，監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率96.3%，監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位258次，其中煤礦4次、金屬與非金屬礦山15次、危險化學品16次、煙花爆竹176次、硅冶煉2次、其它45次。排查出各類安全隱患323條，其中：煤礦20項、金屬與非金屬礦山124項、危險化學品29項、煙花爆竹16項，硅冶煉7項，其它127項。應完成整改309項，已完成整改309項，按期整改率為100%。下發(fā)各類安全生產(chǎn)執(zhí)法文書146份，其中：現(xiàn)場檢查記錄79份，強制措施決定書7份，責令改正指令書1份，整改復查意見書1份。對排查出的各類安全隱患進行跟蹤督辦，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改并落實監(jiān)控措施，經(jīng)督查、復查，上述隱患整改率達90%以上。此外，我局對無證經(jīng)營煙花爆竹8戶，流動經(jīng)營戶1戶進行取締，共銷毀了“三無產(chǎn)品”7封和過期煙花爆竹24封。今年以來，我局配合其他部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動共53起，其中打擊無證或證照不全從事建設、生產(chǎn)、經(jīng)營的共23起，打擊小煤礦應關(guān)閉未關(guān)的6處，打擊其它非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營的24起，有效地規(guī)范了我縣生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。
??? 三、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況
??? 我局行政執(zhí)法文書的制作和案卷歸檔嚴格按照行政處罰案件檔案整理規(guī)則制作，執(zhí)法程序與執(zhí)法文書做到了規(guī)范化，行政處罰案卷做到了一案一卷，每一起案件做到 事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，適用依據(jù)正確，程序合法，罰繳分離，處罰適當，執(zhí)行到位。案件材料按規(guī)定及時立卷歸檔，卷內(nèi)資料齊全，符合有關(guān)規(guī)定要求。正確使用法律文書，且書寫規(guī)范、清晰。
??? 四、行政訴訟及行政執(zhí)法監(jiān)督
??? 我局在行政執(zhí)法工作中，認真履行法定職責，未出現(xiàn)拒絕、拖延或者不全面執(zhí)行上級機關(guān)依法作出的行政決定行為。由于堅持為人民服務的宗旨，一切以人民利益為重，至今沒有行政相對人對我局的行政行為申請行政復議或提起行政訴訟。
??? 五、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設情況
??? 執(zhí)法人員的素質(zhì)是依法行政的關(guān)鍵。我局一是狠抓了業(yè)務學習。組織執(zhí)法人員，認真學習《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》及相關(guān)的法律知識，并結(jié)合實際工作展開廣泛討論，從而提高了執(zhí)法人員法律知識和執(zhí)法水平，增強了執(zhí)法人員依法行政的責任感。我局共有在職工作人員13名，除新調(diào)入的1人未經(jīng)培訓取得執(zhí)法證外，其余工作人員均順利通過執(zhí)法考試，依法取得安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證。二是狠抓了作風建設。結(jié)合自身實際，從“三管三比”（管住自己的胃，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的嘴，不該說的不說；比工作，比學習，比形象）入手，嚴肅要求每一個執(zhí)法人員，公開、公正、公平開展監(jiān)管和處理案件。三是狠抓了以依法行政。《行政許可法》頒布以來，我們嚴格貫徹執(zhí)行《行政許可法》，嚴格依法辦案，在實際工作中，我們堅持“要辦案得辦成鐵案”的原則，寧愿多跑一趟路，多下一次文，多打一個電話，絕不遺漏任何一個法定程序，避免因程序不當或錯案引起上訴案件而敗訴。我局克服監(jiān)管范圍寬、任務重、經(jīng)費缺、裝備差、戰(zhàn)線長、責任大等諸多困難，挖潛力、抓學習、促業(yè)務、求動力開展執(zhí)法工作。
??? 今年來，我局全體工作人員認真履行職責，嚴格依法辦事，雖然在行政執(zhí)法方面做了大量工作，我們也清醒地看到，與國家法律、法規(guī)的要求相比,與上級主管部門的標準相比，我們的執(zhí)法工作還有一定的差距，突出表現(xiàn)在：一是對行政執(zhí)法工作認識的深度不夠。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法歷史很短，客觀上我們還有一個逐步適應和規(guī)范的過程，比如：行政執(zhí)法文書制作還不是很規(guī)范，適用法律條款還不是很熟悉，案卷歸檔還不是很標準和及時。二是執(zhí)法的力度還不是很強。監(jiān)管水平和個人的素質(zhì)與現(xiàn)行的執(zhí)法要求還是很不適應，有一定的差距等問題，導致執(zhí)法的力度還相當薄弱，執(zhí)法效能的作用發(fā)揮仍然不充分。這些問題，我們將在今后的工作中重點研究，逐步解決，努力把我縣的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作推向一個更高的水平。
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