??? 陸城街道辦事處版圖面積58.9平方公里，轄區(qū)8個(gè)村、9個(gè)社區(qū)，92624人，11616個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其中各類企業(yè)621家，規(guī)模（重點(diǎn)）企業(yè)39家、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 73家、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用單位59家、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位59家，農(nóng)用機(jī)動(dòng)車97輛，麻木客貨三輪摩托車869輛，各類船舶43艘，設(shè)有3個(gè)長(zhǎng)江渡口。我處各類生產(chǎn)加工企業(yè)繁多復(fù)雜，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作難度較大。
???? 2010年我處緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把“以人為本、關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”工作放在第一位，以確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零死亡事故，事故總量和傷殘、傷害人數(shù)“三個(gè)壓下來(lái)”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展 “三項(xiàng)行動(dòng)”和 “三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，提高全民的安全意識(shí)和素養(yǎng)，推動(dòng)我處社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。上半年，通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，全處安全生產(chǎn)監(jiān)管工作安全目標(biāo)控制在指標(biāo)內(nèi)。現(xiàn)就半年來(lái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)如下：
??? 一、加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓層層落實(shí)。
??? （一）健全安全網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)轄區(qū)單位多、安全生產(chǎn)不穩(wěn)定的實(shí)際，我們建立了辦事處、村（社區(qū)）及企業(yè)（單位）三級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。辦事處成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)并設(shè)立了辦公室，配備了2名專職安全管理人員；各村（社區(qū)）成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，還成立了5個(gè)安全互聯(lián)共管責(zé)任區(qū)，明確安全監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任制。在今年“安全生產(chǎn)年”中，我們著眼于鞏固創(chuàng)建省級(jí)安全合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成果，在所有村、居民小組落實(shí)了安全工作協(xié)管員，全處有120名協(xié)管員持證上崗。為使安全生產(chǎn)管理工作實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙、全覆蓋”的目標(biāo)，在全處完善了安全管理、通信聯(lián)系和應(yīng)急救援體系，層層建立安全生產(chǎn)管理體系，逐級(jí)明確了安全管理人員，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并半年進(jìn)行一次考核督查，年終進(jìn)行全面考核。
??? 處安辦和村（社區(qū)）簽訂責(zé)任狀，規(guī)范了各村（居）民委員會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全管理監(jiān)督員職責(zé)。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、行業(yè)監(jiān)督、部門(mén)協(xié)管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理新機(jī)制，層層落實(shí)各級(jí)責(zé)任書(shū)的簽訂，并嚴(yán)格安全責(zé)任書(shū)的目標(biāo)管理。
??? (二)強(qiáng)化落實(shí)措施。為使安全網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮效能，我們實(shí)行安全隱患排查月報(bào)制度，處安辦于每月22號(hào)前匯總各村（社區(qū)）、規(guī)模（重點(diǎn)）企業(yè)上報(bào)辦事處的隱患排查情況，根據(jù)隱患等級(jí)及相關(guān)情況督促限期整改，并于25號(hào)前上報(bào)市安辦。針對(duì)不同季節(jié)、不同片區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì),集中布置工作,研究解決全處安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，做到不同時(shí)期安全工作都有重點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全監(jiān)管無(wú)死角。同時(shí)，強(qiáng)化措施，對(duì)黨員納新、轉(zhuǎn)正、評(píng)模表先（單位或個(gè)人），在程序上明確安全審核關(guān)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
??? 二、健全制度，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)控水平
??? 我們立足于檢查、整改，消除隱患，立足于安全生產(chǎn)全過(guò)程的制度化建設(shè)，著力完善工作機(jī)制和管理模式。
??? (一)完善基本工作及目標(biāo)責(zé)任制。我們制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責(zé)任書(shū)》、《安全工作目標(biāo)責(zé)任狀》、《食品藥品監(jiān)督管理工作目標(biāo)責(zé)任狀》、《安全事故報(bào)告制度》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度》等制度，在全處形成了責(zé)任分明、到位，制度健全、管理科學(xué)，使安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作有章可依，提高了安全管理效能。
??? (二)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。我們把安全生產(chǎn)列為年度工作的重要內(nèi)容。我們制定了安全生產(chǎn)工作百分制考核細(xì)則，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，與工資、年終獎(jiǎng)金掛鉤，有力調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部抓安全工作的積極性，促進(jìn)了安全協(xié)管員、安全聯(lián)絡(luò)員工作的有效開(kāi)展。在今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，處行政通報(bào)表彰了2009年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位12個(gè)、先進(jìn)工作者15名，通過(guò)典型示范，帶動(dòng)其他單位共同抓好安全生產(chǎn)工作。
??? (三)注重人性化管理。每逢重大節(jié)日、特殊時(shí)段，我們都對(duì)企業(yè)法人和遠(yuǎn)離陸城的船舶業(yè)主發(fā)送節(jié)日慰問(wèn)和安全預(yù)防短信。如“各位船舶業(yè)主，你們辛苦了，接天氣預(yù)警，風(fēng)暴即將到來(lái)，請(qǐng)你們注意安全”；“我是妻子的夫，我是兒女的父，我是企業(yè)的主，不抓安全出事故，責(zé)任犯罪自受苦”等。我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理采取一船一檔，先建船舶、船員臺(tái)帳，后實(shí)行明白卡監(jiān)督管理，友情提示年審、換證學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作，將安全監(jiān)管與人性化服務(wù)有機(jī)結(jié)合。
??? (四)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)估活動(dòng)。預(yù)先在華迅機(jī)電、楚星工業(yè)搪瓷等企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，按照開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)估的方式和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)示范引導(dǎo)其他企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全誠(chéng)信評(píng)估活動(dòng)。參加評(píng)估的81家企業(yè)，經(jīng)市安委會(huì)評(píng)定綠標(biāo)企業(yè)11家、黃標(biāo)企業(yè)57家、紅標(biāo)企業(yè)13家。上半年我處結(jié)合“安全生產(chǎn)年”的三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)、三個(gè)壓下來(lái)活動(dòng)的開(kāi)展，繼續(xù)評(píng)估中小企業(yè)安全誠(chéng)信等級(jí)工作。
??? 三、創(chuàng)新管理方式，建“互聯(lián)共管責(zé)任區(qū)”
??? 為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理責(zé)任，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，整合資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，我們經(jīng)過(guò)摸索研究，在主要領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)下，建立了“互聯(lián)共管責(zé)任區(qū)”，2010年，在全處將繼續(xù)大力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
??? (一)分片劃定責(zé)任區(qū)。我們將全處17個(gè)村、社區(qū)，按照“就近分片、便于工作”的原則，劃定城東、城西、城郊、沿江和工業(yè)園5個(gè)“互聯(lián)共管責(zé)任區(qū)”，各責(zé)任區(qū)由3至4個(gè)成員單位組成，明確一個(gè)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，牽頭負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各責(zé)任區(qū)以成員單位的轄區(qū)為管轄范圍，開(kāi)展互聯(lián)互助，共同管理，共擔(dān)責(zé)任，有效整合了資源，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。