第一部分 引用法律法規(guī)
《中華人民共和國勞動法》
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國礦山安全法》
《危險化學(xué)品安全管理條例》
其它適用于安全評價的法律法規(guī)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十二條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十二條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
《危險化學(xué)品安全管理條例》第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,包括爆炸
品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
《危險化學(xué)品安全管理條例》第十七條 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。
《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十一條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?,不適用本條例。
第二部分 安全評價通則
一、《安全評價通則》(2003年3月31日安監(jiān)管技裝字[2003]37號):本通則適用于工程、系統(tǒng)的安全評價。
二、安全評價基本原則:安全評價基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法的自主開展安全評價。
三、安全評價目的:安全評價目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危險、危害程度,提出合理可行的安全對策措施,指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防,以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。
四、安全評價分類:安全評價分為安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價、專項安全評價。
五、安全評價定義:安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析,判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
六、安全評價內(nèi)容:安全評價內(nèi)容包括危險性識別和危險度評價。
七、安全評價程序:
1、準(zhǔn)備階段:明確被評價對象和范圍,收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。
2、危險、有害因素辨識與分析:根據(jù)被評價的工程、系統(tǒng)的情況,辨識和分析危險、有害因素,確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。
3、定性、定量評價:在危險、有害因素辨識和分析的基礎(chǔ)上,劃分評價單元,選擇合理的評價方法,對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價。
4、安全對策措施:根據(jù)定性、定量評價結(jié)果,提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
5、安全評價結(jié)論及建議:簡要地列出主要危險、有害因素的評價結(jié)果,指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點防范的重大危險因素,明確生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)重視的重要安全措施。
6、安全評價報告編制:依據(jù)安全評價結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價報告。
八、安全評價報告評審與管理:安全評價報告評審與管理包括組織、專家評審、審查備案。