摘要：食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。本文簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)目前食品安全與環(huán)境保護(hù)的基本情況，指出了食品安全問題的主要表現(xiàn)，分析了二者之間的密切聯(lián)系。又結(jié)合山東毒姜的實(shí)例進(jìn)行分析，從而給出了食品安全與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃的一個(gè)完善的方案。制定完善的食品安全法律體系，建立完善的食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，建立健全食品安全社會(huì)信用體系、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)能力，確保我國(guó)食品的安全。
        關(guān)鍵詞：食品安全，環(huán)境保護(hù)，毒姜，法律體系
       
        民以食為天，食以安為先。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人民生活水平的不斷提高，人民生活節(jié)奏的不斷加快，人們對(duì)食品提出了越來越高的要求。一方面要求食品營(yíng)養(yǎng)豐富，色、香、味、形俱佳，另一方面要求使用方便，清潔衛(wèi)生，無毒無害，確保安全。但是近年來，食品藥品安全問題頻出，從三氯氰胺、瘦肉精、牛肉膏，再到速成雞、塑化劑風(fēng)波，毒膠囊事件等，讓國(guó)民對(duì)食品安全產(chǎn)生了極大的不信任感。
        目前我國(guó)食品安全領(lǐng)域存在五大問題：微生物造成的食源性疾病、種植養(yǎng)殖方面的農(nóng)藥殘留和獸藥殘留、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)淡薄、食品生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的食品安全問題、環(huán)境對(duì)食品安全的影響。
         這些食品安全問題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
        1、化肥、農(nóng)藥等對(duì)人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中
        由于多施和不按規(guī)定要求濫用農(nóng)藥，我國(guó)每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜中殘留的有機(jī)磷中毒。蔬菜中殘留的有機(jī)磷被人體吸收后，通過血液輸送到全身各個(gè)臟器，導(dǎo)致中毒，嚴(yán)重時(shí)還出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)磷殘留量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象較為突出。再有我國(guó)每年大量、超量或不合理地施用化肥于農(nóng)作物上，使化肥在土壤中的殘留量越來越重，化肥施用不當(dāng)、濫用化肥生產(chǎn)的蔬菜對(duì)人體健康的威脅并不亞于蔬菜中殘留的農(nóng)藥。硝酸鹽本身并沒有毒，但在人的口腔和胃腸中會(huì)在細(xì)菌的作用下還原為亞硝酸鹽。當(dāng)亞硝酸鹽大量聚集則可能引起中毒，長(zhǎng)期攝入，可誘發(fā)消化道系統(tǒng)癌變。流行病學(xué)實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證明，硝酸鹽和亞硝酸鹽與食品中固有的胺類化合物是致癌物亞硝胺的前體物質(zhì)，亞硝胺的誘癌時(shí)間隨人體攝入量增多而縮短。
        2、抗生素、激素和其他有害物質(zhì)殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)
        為了預(yù)防和治療家禽、畜和水產(chǎn)品患病而大量使用抗生素、磺胺類等化學(xué)藥物，往往造成藥物殘留于動(dòng)物組織中。獸藥殘留既包括原藥，也包括藥物在動(dòng)物體內(nèi)的代謝產(chǎn)物。在食品中由于藥物本身的副反應(yīng)或耐藥性細(xì)菌種群的增長(zhǎng)，將增加潛在健康安全問題。近年，在我國(guó)由于鹽酸克倫特羅（“瘦肉精”）興奮劑可以使禽、畜產(chǎn)生足夠的瘦肉而被大量使用，從而使更多食用殘留有“瘦肉精”食品的消費(fèi)者引起中毒反應(yīng)，嚴(yán)重者甚至死亡 。
        3、重金屬污染
        重金屬污染對(duì)食品安全性的影響非常嚴(yán)重，它屬于化學(xué)污染的范疇。據(jù)分析，重金屬污染以鎘污染較為嚴(yán)重，其次是汞、鉛等。多數(shù)金屬在體內(nèi)有蓄積性，半衰期較長(zhǎng)，能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應(yīng)，可能還會(huì)有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前，我國(guó)兒童鉛污染較為嚴(yán)重。
        4、超量使用食品添加劑
        超量使用可能對(duì)人體造成危害。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)，曾有在面粉中超限量5倍添加增白劑“過氧化苯甲酰”；在腌菜中超標(biāo)量20多倍使用苯甲酸；在飲料中成倍超標(biāo)使用的化學(xué)合成甜味劑等等。
        5、毒素污染
        毒素污染是目前極為嚴(yán)重的食品安全問題。毒素主要來源于自然界，如近年來我國(guó)頻繁出現(xiàn)“毒大米”事件，即為黃曲霉毒素污染。
        6、濫用非食品加工用化學(xué)添加物
        在食品加工制造過程中，非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學(xué)物質(zhì)（其中絕大部分對(duì)人體身體有害）。如改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”（一種化工原料，學(xué)名甲醛次硫酸氫鈉）等等。
        7、食品制造使用劣質(zhì)原料
        加工食品使用劣質(zhì)原料給食品安全造成極大隱患。如：用病死畜禽加工熟肉制品；用“地溝油”加工 油炸食品等。
        8、假冒偽劣食品
        近年來假冒偽劣食品在一些地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行。如：用化學(xué)合成物質(zhì)摻兌的醬油、 食醋；用工業(yè)酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。
        9、病原微生物控制不當(dāng)
        食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長(zhǎng)條件，食品加工制造過程和包裝儲(chǔ)運(yùn)過程中稍有不慎就會(huì)發(fā)生微生物的大量繁殖。我國(guó)發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國(guó)，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生，尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。
        10、腐敗變質(zhì)的食物上市流通
        食品基本都以動(dòng)植物生物組織作為主要成分。這些物質(zhì)在一定條件下會(huì)發(fā)生一系列的化學(xué)和生物變化 ，產(chǎn)生各種對(duì)人體有害的物質(zhì)。比如變質(zhì)的鮮奶、酸奶、鮮肉等。
        11、轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險(xiǎn)
        生物技術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)同樣帶來了安全性問題。如今，轉(zhuǎn)基因食品早已擺上了人們的餐桌，轉(zhuǎn)基因食品也具有潛在的危險(xiǎn)：可能損害人類的免疫系統(tǒng) （標(biāo)記基因）；可能產(chǎn)生過敏綜合癥；可能對(duì)人類有毒性；對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)有害；對(duì)人類和人體存在未知的危害。
        如今社會(huì)上食品安全事故發(fā)生的越來越頻繁。就拿去年山東日照的毒姜事件來說。13年5月，山東省濰坊市峽山區(qū)被發(fā)現(xiàn)有農(nóng)戶使用劇毒農(nóng)藥“神農(nóng)丹”進(jìn)行大姜種植。神農(nóng)丹是一種高毒農(nóng)藥，其主要成分是一種叫做“涕滅威”的化學(xué)物質(zhì)。跟其他噴灑到表面的農(nóng)藥不同，它施用于土壤中，能夠殺死和控制土壤中的多種害蟲。但是這種農(nóng)藥對(duì)人體的傷害卻是極大的。50毫克的這種物質(zhì)就可致一個(gè)50公斤重的人死亡
        被曝光的濰坊農(nóng)民為了牟取暴利，完全不顧及消費(fèi)者的安全。他們不僅在四月份播種時(shí)超量使用神農(nóng)丹，到八月份立秋的時(shí)候，還要超量使用一次，這時(shí)距離十月收獲新姜，只有60天左右的間隔期，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于參照甘薯的150天安全間隔期。
        為什么會(huì)發(fā)生這樣的食品安全事故？
        第一，農(nóng)民農(nóng)藥知識(shí)匱乏且急功近利。姜農(nóng)使用“神農(nóng)丹”與生姜種植的特點(diǎn)有關(guān)。峽山區(qū)王家莊街道某村共780畝土地，生姜種植面積最多 時(shí)超250畝，現(xiàn)在只有160畝，原因在于生姜不好種植，容易生病，產(chǎn)量逐年遞減，種姜效益越來越差。生姜種植三四年后，老姜田易出現(xiàn)病害、蟲病、姜瘟等情況，對(duì)產(chǎn)量影響很大。“神農(nóng)丹”治療蟲病效果較好，價(jià)格低廉，因此而被姜農(nóng)選用。有調(diào)查顯示，農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)藥時(shí)75.5%最關(guān)注藥效，14.42%最關(guān)注價(jià)格，只有4.29%最關(guān)注藥物殘留。另有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分姜農(nóng)自己吃用的姜跟對(duì)外銷售的姜并無兩樣，單獨(dú)種植供自己吃的只有極少數(shù)，表明對(duì)“神農(nóng)丹”的毒性只有極少數(shù)姜農(nóng)有認(rèn)識(shí)，而且這種認(rèn)識(shí)多數(shù)停留在“是農(nóng)藥就有毒，多大毒不知道”這樣的層面。大部分姜農(nóng)農(nóng)藥知識(shí)匱乏，選擇農(nóng)藥聽信銷售商的推薦，在一定程度上對(duì)銷售商“不得不”信任， 這助長(zhǎng)了“神農(nóng)丹”的大量使用。
        第二，政府監(jiān)管部門監(jiān)管不力出現(xiàn)安全漏洞。“毒姜”事件再次反映出政府預(yù)防、監(jiān)管和打擊食品安全問題這張大網(wǎng)出現(xiàn)了漏洞。濰坊生姜分為出口姜和內(nèi)銷姜兩種。所有出口基地的姜都沒有也無法使用高毒農(nóng)藥，因?yàn)橥馍虒?duì)農(nóng)藥殘留檢測(cè)非常嚴(yán)格；而對(duì)內(nèi)銷姜的農(nóng)藥殘留實(shí)行抽查制度，一年抽樣幾次，而且檢測(cè)的都是姜農(nóng)自己送去的樣品。姜農(nóng)只要從合格的姜區(qū)找?guī)捉餀z驗(yàn)，就可以拿到農(nóng)藥殘留合格的檢驗(yàn)報(bào)告。政府監(jiān)管執(zhí)法部門工作人員玩忽職守，敷衍了事；地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重，有的領(lǐng)導(dǎo)為了追求政績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益，害怕查出問題后影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，對(duì)使用有毒農(nóng)藥種姜的行為采取默許態(tài)度。正是政府監(jiān)管部門這種不負(fù)責(zé)任的檢查、監(jiān)督方式，沒有守住蔬菜上市前的最后一道防線，最終導(dǎo)致“毒姜”事件發(fā)生。
        從這樣一件事情中，我們可以很明顯地看出，我們處在一個(gè)食品安全極度缺乏的環(huán)境。如何才能改變這種現(xiàn)狀。
        首先，要制定完善的食品安全法律體系 。
        根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行法律法規(guī)體系建設(shè)情況，進(jìn)一步完善《食品安全法》，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有涉及食品安全的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善，將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品安全的內(nèi)容加以整合，盡可能減少和避免立法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法制的統(tǒng)一性和完整性?！妒称钒踩ā肥鞘称钒踩痉?，確立了我國(guó)食品安全的基本原則、基本制度、基本體制?；驹瓌t可以包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)食品安全承擔(dān)首要責(zé)任的原則；充分依靠科技不斷提高食品安全水平的原則；廣泛開展食品安全國(guó)際交流與合作原則；以監(jiān)管為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合的原則等?；倔w制可包括：綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的體制，部門執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的體制等?；局贫劝◤霓r(nóng)田到餐桌全過程的各項(xiàng)重要制度?？傊?，《食品安全法》體現(xiàn)了公正與效率價(jià)值目標(biāo)的統(tǒng)一，權(quán)利與權(quán)力辯證關(guān)系的有機(jī)互動(dòng)，監(jiān)管與服務(wù)基本要素的合理配置。
        其次， 健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)能力 。
        一是健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快彌補(bǔ)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。并參照《國(guó)際食品法典》，從食品安全的全程監(jiān)控著手，把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)，完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)清理和修訂過時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定急需的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
        二是加快認(rèn)證體系建設(shè)。將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入法制軌道，明確各類認(rèn)證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上，積極推行GMP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系認(rèn)證。
        三是改善檢測(cè)設(shè)備。加大資金投入，積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在檢驗(yàn)檢疫硬件方面的差距。
        四是提高檢測(cè)能力。盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平，重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究。
        食品原料產(chǎn)生于我們所擁有的環(huán)境，環(huán)境的好壞影響食品的質(zhì)量和品質(zhì)。所以，重視環(huán)保和食品安全都是刻不容緩的，我們要從空氣，水源，土壤，微生物等等方面，保護(hù)環(huán)境，使之有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，食品的生產(chǎn)、加工與貯藏，為廣大國(guó)民提供一個(gè)安全，放心的食品生產(chǎn)環(huán)境。
       
       
       
       
        參考文獻(xiàn)
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