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蒙內(nèi)鐵路運輸安全管理研究

文檔作者：繆孝宏文檔來源：蒙內(nèi)鐵路運營公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2023年02月21日
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蒙內(nèi)鐵路運輸安全管理研究
繆孝宏
(蒙內(nèi)鐵路運營公司，內(nèi)羅畢999070)
摘要：蒙內(nèi)鐵路是“一帶一路”早期收獲成果，由于肯尼亞的政體國體、人文>-7俗、民族風情
不同于中國，給海外鐵路運營安全提出了較高要求，安全管理工作已成為決定我國鐵路“走出去”
的關(guān)鍵因素。立足肯尼亞國情及國民意識形態(tài)，以我國鐵路運營安全管理經(jīng)驗為基礎(chǔ)，結(jié)合蒙內(nèi)
鐵路運營安全管理現(xiàn)狀，提出海外鐵路運營屬地化安全管理對策，為我國鐵路走出國門、行穩(wěn)致
遠發(fā)展提供借鑒。
關(guān)鍵詞：蒙內(nèi)鐵路；安全管理；立法工作；培訓；安全體系
中圖分類號：F531．3 文獻標識碼：A 文章編號：1001—683X(2019)03—0047—04
DOI：10．195494．issn．1001-683x．2019．03．047
0引言
蒙內(nèi)鐵路作為中國和肯尼亞(簡稱中肯)兩國在
共商、共建、共享的基礎(chǔ)上，按照“中國標準、中國
技術(shù)、中國裝備、中國管理”理念，修建和運營的一
條標軌鐵路。作為蒙內(nèi)鐵路的中國運營商，面對肯尼
亞特殊的政治環(huán)境、文化習俗差異、自然條件以及社
會風險等，如何保證在屬地化運營推進過程中，保障蒙
內(nèi)鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，是嚴峻挑戰(zhàn)和前所未有的
機遇。因此，蒙內(nèi)鐵路成敗在運輸安全，關(guān)鍵在安全
管理，核心在安全管理的根本性問題上不能出現(xiàn)嚴重
錯誤。
1我國鐵路安全管理特點
我國鐵路在長期安全生產(chǎn)實踐基礎(chǔ)上，總結(jié)并吸
收國外鐵路和國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的成熟經(jīng)驗，創(chuàng)造性地提
出鐵路安全管理體系，豐富了安全生產(chǎn)發(fā)展的科學內(nèi)
涵，在運輸安全保障方面走出一條適應(yīng)國情，適應(yīng)我
國制度安排的安全之路。
作者簡介：繆孝宏(1983一)，男，工程師。
E-mail：157304269@qq．tom
1．1完善的法規(guī)及制度體系
我國鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟的大
動脈和大眾化的交通工具，國家為了保障鐵路運輸安
全和暢通，發(fā)布《鐵路法》《鐵路安全管理條例》，
系統(tǒng)闡述了鐵路是實行高度集中、統(tǒng)一指揮的運輸管
理體制，明確鐵路行業(yè)的行政管理框架、鐵路安全與
保護、運輸企業(yè)的責任和義務(wù)、治安防范和法律責任，
為深入推進鐵路安全有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、
違法必究，維護社會公平正義奠定了法治依據(jù)。
1．2突出安全過程的管理
鐵路是一個多工種、多環(huán)節(jié)、多人員聯(lián)合作業(yè)的
大聯(lián)動機，我國鐵路通過海因里系因果連鎖理論、博
得因果連鎖理論、瑞士奶酪模型、軌跡交叉理論、海
恩法則，剖析近年來鐵路典型交通事故，認為發(fā)生事
故是由多種短板共同造成的，人的不安全行為或物的
不安全狀態(tài)是事故的直接原因，但直接原因只是一種表
面現(xiàn)象，深層次原因是事故背后存在的管理缺陷，必
須采取有效的防控措施，從源頭上防止事故的發(fā)生?。
從201 1年至今(201 1年原鐵道部盛光祖部長提出安全
風險管理；2017年中國鐵路總公司提出“構(gòu)建安全風
險分級防控和安全隱患排查治理”體系)，中國鐵路堅
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