隨著改革開放的深入推進,經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,人民出行的急劇增加,道路交通安全問題方面上形勢已越發(fā)嚴峻。眾所周知,作為道路交通安全問題的預防手段,交通安全宣傳一直以來都是公安 <javascript:;>交通管理工作的重要基礎工作,是提高全民交通安全意識、預防 <javascript:;>和減少道路交通事故的治本措施,是一項長期的系統(tǒng)的發(fā)展的工程。在道路交通安全的三要素人、車、道路中,人是關鍵的因素,只有從“人”這個源頭上把好關,截好流,通過有序有效有法可依的交通安全宣傳,將各項交通規(guī)章制度及時傳達給廣大群眾,才能加深了解,增進心靈溝通,以期得到人民的理解、支持和響應,加深他們對道路交通法規(guī)的認識,從根本上達到治理道路交通安全問題的效果。
換句話說,要想真正實現(xiàn)道路交通安全最終必須依靠交通安全宣傳提高人民群眾的法治觀念和安全意識,以達成全民交通意識的提高,人人自覺遵守交通規(guī)則,文明出行,有序駕駛,禮讓三分。但要完全實施這個教育工程,卻是“路漫漫其修遠兮”,各種復雜的原因對道路交通安全宣傳工作的限制是不容低估的。
第一,針對人、車、路、環(huán)境等相關要素組成的復雜的道路交通體系及社會其他因素的影響,單靠公安交警部門一方來管理道路交通安全問題必然是心有余而力不足。我國沃野萬里,縱深遼闊,地域各異,道路交通環(huán)境往往大相徑庭 ,各地各級黨委政府又由于對經(jīng)濟、財政收入等因素的綜合考慮分析,而產(chǎn)生了對道路交通安全宣傳工作的重視程度不一的局面,于是便造成了對道路交通安全宣傳工作的資金投入、人員配備、設備更新、學習交流等懸殊有別的結果,宣傳工作缺乏大量有生警力。可以說,大多數(shù)地區(qū)的道路交通安全宣傳工作都長期存在相當?shù)臏笮裕瑹o法真正做到與時俱進。
所以一方面要切實按照《道路交通安全法》的有關規(guī)定,建立“政府統(tǒng)一領導,部門各負其責,全社會齊抓共管”的道路交通安全宣傳工作新格局,各交警部門應當與各黨委政府保持高度的一致,情況及時上報,信息絕對共享,緊緊依靠黨委政府領導,為交通安全宣傳工作提供強有力的組織保障;爭取其他各部門分工協(xié)作,明確職責,齊抓共管;此外,還要積極爭取共青團、工會等部門和各社區(qū)、街道等單位的支持、配合,形成合力,形成全社會都來關心、支持和參與交通安全宣傳的新局面。
第二,道路交通安全宣傳水平還缺乏專業(yè)性和敬業(yè)性。尚未做到完全依靠科學發(fā)展觀指導工作的開展之局面??茖W發(fā)展觀的要義是“堅持以人為本>,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。在以人民群眾為本的同時,我們也應該以公安干警和宣傳人員為本。多數(shù)交警部門沒有定期組織有關人員的培訓和交流活動,致使其交通安全宣傳水平長期停留在一個層面上,隨著時間的累積,僅僅增長了些許經(jīng)驗,無法接觸外界在交通安全宣傳方面新創(chuàng)造出來的理念和科學方式方法;而部分公安干警和宣傳人員甚至心生惰性,缺失敬業(yè)之心:宣傳時間方面搞突擊的多,在平時日常工作中宣傳的較少;宣傳范圍上,重點地域多,偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少;在宣傳方式方法上傳統(tǒng)的方法多,創(chuàng)新的方法少。宣傳時間倉促,宣傳對象單一,宣傳形式單調,種種這些都限制了我國道路交通安全宣傳平臺的擴展。
因此建立和完善交通安全宣傳陣地需要建立一支強有力的宣傳民警隊伍,確保宣傳工作的順利進行。以公安干警和宣傳人員為本,統(tǒng)籌安排其學習和交流活動,增進了解,加強溝通。同時創(chuàng)新體制,優(yōu)化結構,加強監(jiān)督,建立保障,讓民警從自身重視道路交通安全宣傳工作的重要性,加強責任感教育,本著“為人民服務”的理念,注意和改進方式方法,以人性化的態(tài)度提高宣傳教育的感染力和親和力,鼓勵平常性宣傳工作,鼓勵深入社區(qū)、農(nóng)村、學校進行宣傳工作,去了解廣大群眾的生活現(xiàn)狀,針對當?shù)厝藗兩盍晳T及文化水平的情況,要多舉措的把交通安全知識轉變?yōu)橥ㄋ滓锥恼Z言,深入持久地開展交通安全宣傳活動。明確交通安全宣傳工作人員的職責和任務,將其納入年度工作目標,進行考核和獎懲,使道路交通安全宣傳工作有陣地、有人員、有制度、有目標。
第三,道路交通宣傳工作的對象來自社會各個階層,關系復雜,情況眾多,因此應當耐心酌情分類,要有相當?shù)尼槍π浴?br />
例如我們應始終堅持交通安全宣傳教育從娃娃抓起,與學校聯(lián)姻將交通安全知識、宣傳教育送進學校,努力提高學生交通安全意識。據(jù)了解,德國亦從小學就安排專門的交通法規(guī)和交通安全知識的課程.孩子從小就要學習交通課.而且經(jīng)常參與一些宣傳交通法規(guī)的活動。由此可見,此舉從根本上提升了全民的道路交通安全意識。同樣做為社會的弱勢群體,我們也應當對農(nóng)民進行與其程度相適應的道路交通安全宣傳,通過出動宣傳車,上好安全課,播放宣傳碟,細心糾正他們的錯誤行為,耐心解答他們的不明之處,著重送法上門,宣傳無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人和乘坐農(nóng)用運輸車輛的危害性等道路交通安全常識,為農(nóng)民提供法律和辦理牌證咨詢。綜上所述,對各類對象應當統(tǒng)籌安排,加以研究,有針對地進行宣傳工作,只有這樣,我們才能確保道路交通宣傳工作的資源優(yōu)化。
第四,為確保道路交通安全宣傳工作的有效性,除了要發(fā)揮政府的管制能力外,還應當充分挖掘各類新聞媒體及輿論單位的功能,廣泛、深入、連續(xù)、有力地進行道路安全宣傳和教育,做到交通安全宣傳“廣播天天有聲、電視天天有影、報紙?zhí)焯煊形?rdquo;,最大限度地將宣傳工作落實到群眾中。同時,還應當加強各種相應的長效機制,如道路交通安全宣傳工作的監(jiān)督機制、道路交通安全宣傳工作的保障機制、道路交通安全宣傳工作的獎懲機制等等,只有這樣才能使道路交通安全宣傳工作規(guī)范化和制度化,保持旺盛長久的生命力和戰(zhàn)斗力。
對于如此浩大的一項工程,我們必須正視它的重要性,必須認清它的客觀性,必須發(fā)揮自身的主動性,我們不能止步不前,應該迎難而上,運用科學理論做指導,充分發(fā)揮交警的主觀能動性,努力把社會各方有機地聯(lián)合在一起,統(tǒng)籌規(guī)劃,與時俱進,將道路交通安全宣傳工作落實到極致,為保障道路交通的安全、有序、暢通發(fā)揮積極的作用,這是我們每一名交警應盡的神圣的職責。
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