全民交通安全宣傳培訓提高了美國公民的交通安全意識,不管是城市還是鄉(xiāng)村道路,交通參與者遵守交通法的自覺性都較強,交通違法行為較少。美國雖然道路交通發(fā)達,車輛行駛暢通,但機動車并線超車和機動車趣事行駛并不突出,行駛秩序井然,很少發(fā)生道路交通事故。機動車遇見行人橫穿公路,一律停車讓行,機動車與行人搶行的現(xiàn)象極為少見。非機動車及行人不走人行橫道、闖燈越線現(xiàn)象也很少。公民良好的交通守法意識及行為,為良好的交通秩序提供了人員素質保障。
美國還利用個人信譽檔案管理來約束有交通違法行為的駕駛人,警方將公民的交通違法行為及處罰情況一律記入個人信譽檔案,一旦被發(fā)現(xiàn)有交通違法行為處罰后,當事人在社會生活和工作中,都會受到一定的影響。美國依據(jù)人的誠信制約人的行為,把交通違章和貨款、保險等緊密聯(lián)系起來,把違章作為不良記錄,從而影響到個人的工作、生活、社交等各方面,因此,每個人都會自覺守法。交通不良記錄記入個人信譽檔案的做法,把公民遵守交通法規(guī)的情況公諸于眾,建立了廣泛的社會監(jiān)督機制,促進了公民守法意識的提高和公共道德的養(yǎng)成,收到了良好的管理效果,這是教育和制約公民自覺遵守交通法律的有效方式。
4.1.2加強違章查處針對性
為了掌握引發(fā)交通事故的基本規(guī)律,美國警方十分注重對事故的定量分析,比如,在一份分析報告中有這樣的記載:2005年每百萬英里行駛里程死亡人數(shù)由2004年的1.44人上升到目前的1.46人。2005年駕駛人的死亡原因,有55%是由于沒系安全帶。該報告促使警方加強了對駕駛人系安全帶的緝查力度,控制了事故上升的趨勢。
美國的醉酒問題很嚴重,酒后駕車事故也比較多。據(jù)說,每五個美國人中,有三人在他的一生中,都會遇到因酒后駕車引發(fā)的大大小小的事故。因此,各州對于酒后駕駛的處罰非常嚴厲,除了罰款、扣分,情節(jié)嚴重者還要坐牢。很多美國人有去酒吧喝酒聊天的習慣,所以交通部門建議最好有一個人保持清醒以便駕車。
酒后駕車在美國是犯罪行為,除了高額罰款外,還要被拘留并登記犯罪紀錄。因此,不少地方的交通手冊上專門列出了喝多少酒、喝什么酒以及酒后多長時間才可以開車的參數(shù)表。而嚴格執(zhí)法,則有效地規(guī)范了人們的駕駛行為。在美國,請客吃飯者有時會也被罰,原來,駕駛人在酒后駕車被抓后,警察會先處罰請他吃飯的人,因為邀請人沒把他管好,需要承擔責任。
4.1.3消除危險路口的危害性
美國注重利用先進的技術和科學的手段獲取信息,并及時對道路及其設施進行良好的維護,使其經(jīng)常保持良好的使用狀態(tài)。具體做法是,對交通狀況進行監(jiān)控,及時獲取信息,并通過計算機研究分析公路狀況,確定公路是否需要維修改造。在主要交通路口和公路上每1英里處都有一個雷達測速儀,用車測量車速和流量,將這些數(shù)據(jù)輸入微機,通過微機處理,將每個路口和路段按好壞分成A、B、C、D、E、F六等,A為最好,F(xiàn)為最差,差的路口和路段或改造、或調整流量、或增設交通設施等。這些措施先在微機上進行模擬試驗,達到最佳效果后,據(jù)此決定整改方案。
測量點主要設在重要或危險的路口、路段,城區(qū)重要場所和商業(yè)區(qū)附近,主要目的是為維修、改造道路提供依據(jù)。如果某一路段頻發(fā)交通事故,警察部門則負責勘查現(xiàn)場、調查事故原因并對駕駛人進行處罰或提起司法訴訟,交通部門負責參與事故原因與道路狀況有關的事故調查,以便采取改善道路狀況的措施。如果事故原因與路況有關,交通部門一方面要及時采取措施,改善道路狀況,防止類似事故再次發(fā)生,另一方面還要準備應對可能提起的訴訟。比如,加利福尼亞州交通廳因路況引發(fā)事故在法院敗訴而付出的賠償額每年高達6000多萬美元。
4.1.4增強事故處理高效性
美國的道路交通事故處理和我國一樣也由警方負責。美國各警察局專設有交通組,一般有五至八名警官,負責重要交通違章和交通事故的處理。美國警察處理交通事故比較簡單,主要任務,一是勘察事故現(xiàn)場,包括勘察、取證、搶救傷員、清除障礙等。二是根據(jù)勘察制作事故報告單,作為事故的權威證明。保險公司理賠或法院審理民事賠償,追究重大車禍責任人刑事責任等,可以向警局索取事故報告單副本作為依據(jù),必要時警方還需到法庭作證。具體善后事宜(如理賠等)由保險公司負責,協(xié)調不能達成一致時,訴請法院裁定,一千元損失以下小事故,警察可當?shù)卣{解。
至于事故現(xiàn)場處理的其他事宜,如傷員救護、死者收殮、現(xiàn)場清理、事故車拖運等,由社會承擔。警察局一般設有公共安全緊急調度中心,專門應付各種突發(fā)事件等。通過中心的調度,救護車運送傷員去醫(yī)院,消防隊、義務拯救車到現(xiàn)場施救,社會車輛到現(xiàn)場拖運事故車,清理現(xiàn)場殘骸,警方只負責協(xié)調并記錄在案即可。美國的道路交通大多為單行,交通分享做得比較好,雖然車多,但事故率并不算高。
4.2我國的交通安全對策與措施
4.2.1交通事故預防對策
①有計劃地組織交通事故的分析研究
②健全與完善交通法規(guī)、章程和條例
③加強道路等基礎設施的建設
④加強交通安全教育宣傳
⑤嚴格取締違法
⑥科學地組織與管理公路和城市交通
⑦加強事故傷害的急救工作
4.2.2交通事故預防措施
①改善線形與交叉口設計。道路線形的幾何設計要素,均應認真考慮如何保證行車安全。交叉口要充分保證視距,交叉范圍內樹木要注意修建,以不妨礙駕駛人和行人視線為原則。
②強化交通安全設施。在適當路段設置各種柔性和剛性護欄與安全帶,以期緩沖與保護車輛和乘客。做好分隔措施和渠化工作,以控制車輛行駛,防止沖撞和旁擦并保護行人。在車流和人流均多的路段設置人行橫道、過街天橋、地道。
③加強交通管理與控制。
4.2.3提高駕駛人素質、水平和職業(yè)道德
①采取多種形式,不斷加強職業(yè)道德教育。無論是駕駛單位、群眾性駕駛組織,都要十分重視對機動車駕駛員的職業(yè)道德教育,采取多形式、多渠道以及生動的實例來引導他們,以提高駕駛員的素質和職業(yè)道德修養(yǎng)。各級交通管理部門、公安交通管理部門以及駕駛員培訓學校,要充分利用換證、駕駛員年審、違章辦理、培訓等有利時機,有針對性地對駕駛員進行職業(yè)道德教育。
②公安交通管理部門要進一步強化管理,嚴格執(zhí)法,加大處罰力度。為了有效遏制交通違章,公安交通管理部門要運用先進手段對道路進行監(jiān)控;同時要加強路面管理,對少數(shù)不遵守交通法規(guī)駕駛人員,在提倡教育為主的基礎上,還要進行處罰,讓違章者在接受教育處罰中吸取教訓,使其改變任意違章的不良行為,逐步形成自覺遵守交通法規(guī)的良好習慣。
③開展“暢通工程”“平安大道”創(chuàng)建活動,促進機動車駕駛員職業(yè)道德素質的提升。機動車駕駛員是道路交通的主要參與者,為創(chuàng)造良好的交通環(huán)境,確保人們行車、走路、安全暢通,通過“暢通工程”“平安大道”的創(chuàng)建活動,減少交通違章行為,基本杜絕闖紅燈、酒后駕車、爭道搶道等嚴重影響交通安全等違章行為的發(fā)生。
④加強自身修養(yǎng),人人從我做起。如何提高職業(yè)道德修養(yǎng),除了交通管理部門、公安交警部門、駕駛團體組織給予重視,加強形式多樣、豐富多彩寓教育于娛樂之中的職業(yè)道德教育外,更應該倡導人人從自我做起,以自己的實際行動帶動他人。如果大家都能意識到道德修養(yǎng)的重要性,那么對社會也會帶來更加安定的因素。
5小結
無論是在發(fā)展中國家進行建設的過程中,還是在發(fā)達國家面臨的維持發(fā)展過程中,保證道路交通安全一直是人們追求的目標。我國作為發(fā)展中國家面臨的交通安全形勢嚴峻,交通安全管理任重而道遠,開展交通事故研究更具有相當?shù)闹匾院途o迫性。在結合國內外交通安全管理方法的基礎之上,應推廣交通安全新技術,并大力推廣改變用戶行為的執(zhí)法措施和交通安全意識的宣傳和教育,預防和減少交通事故,保障交通安全暢通。
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參考文獻
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