摘要：在眾多的交通運(yùn)輸方式中，鐵路運(yùn)輸無疑是最重要的。我國的鐵路運(yùn)輸不僅實(shí)行客運(yùn)也兼具貨運(yùn)的職能。鐵路運(yùn)行的優(yōu)勢在于速度快，費(fèi)用低，運(yùn)行效率高。在發(fā)展鐵路事業(yè)的同時，還需要進(jìn)一步的強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?；而車站是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)直接參與的最基層生產(chǎn)單位，同時也城市交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)點(diǎn)，一直被恐怖分子定位首選的襲擊目標(biāo)；因此，如何搞好車站安全管理，防止車站內(nèi)沿線恐怖事件的發(fā)生是鐵路運(yùn)輸企業(yè)一項十分重要和迫切的任務(wù)。
??????? 關(guān)鍵詞：車站 安全管理 反恐防暴 措施
???????? 一、鐵路車站的安全生產(chǎn)是確保鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要求
??????? 鐵路運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)品是旅客和貨物的位移，確保旅客和貨物位移過程中的平安無損，是運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的基本要求。安全是運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一要素和基本特征。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，安全作為衡量運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的重要標(biāo)志，對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)參與市場競爭、提高經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的意義。
??????? （一）、車站安全是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)最基本的要求
??????? 鐵路客運(yùn)車站的安全在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中的特殊地位是由客運(yùn)車站在鐵路系統(tǒng)中的特點(diǎn)需要所決定的。
??????? 首先，從鐵路車站地理位置來看，車站均建設(shè)在交通密集型網(wǎng)絡(luò)的中心位置，屬于城市交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，多種交通方式相互銜接，以確保運(yùn)營便捷、快速、高效以滿足旅客及貨物的運(yùn)輸要求。
??????? 其次，從發(fā)送規(guī)模來看，大中型城市的客運(yùn)及貨運(yùn)車站旅客和貨物的發(fā)送吞吐量極大，以北京南站為例，作為北京高鐵第一站在清明小長假期間日發(fā)送旅客量在13萬人次，并且處在逐年增加的態(tài)勢。結(jié)合地理位置，換成方式便利等諸多條件，導(dǎo)致人員流動性大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、等特點(diǎn)。
??????? 鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)又具有連續(xù)性、全局性、動態(tài)性、開放性和全天候作業(yè)的特點(diǎn)。
??????? 1、連續(xù)性的特點(diǎn)要求鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的產(chǎn)品即“位移”過程必須以安全為保證。如果某一生產(chǎn)過程發(fā)生了事故，造成“位移”過程的中斷，也是運(yùn)輸產(chǎn)品過程的中斷，就等于生產(chǎn)出了“廢品”或“次品”。
??????? 2、全局性的特點(diǎn)是指運(yùn)輸生產(chǎn)的各個部門、各個環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣、缺一不可的，只有協(xié)調(diào)一致，才能保證運(yùn)輸生產(chǎn)的正常進(jìn)行，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故都會影響一條線甚至一大片，波及面很大。
??????? 3、動態(tài)性的特點(diǎn)是指運(yùn)輸生產(chǎn)“位移”的過程處于時空的巨大變換之中，不可預(yù)料的因素很多，所以要求每一位職工都要把安全放在第一位，不能發(fā)生任何差錯，稍有不慎，就會造成不可挽回的巨大損失。
??????? 4、開放性的特點(diǎn)是因?yàn)檫\(yùn)輸生產(chǎn)屬全天候作業(yè)，受外界干擾的因素較多，又是在露天的環(huán)境，受自然條件的影響較大，只有在確保安全的前提下，運(yùn)輸生產(chǎn)才能不間斷地進(jìn)行。它要求每一名職工都能忠于職守、堅守崗位、遵章守紀(jì)、全神貫注，不能有任何疏忽。由此可見，保證安全是由鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)自身的特點(diǎn)所決定的，是其內(nèi)在的客觀要求。
??????? 從市場競爭的需要看，冷靜地分析鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供給市場參與競爭的產(chǎn)品狀況，就價格、安全、服務(wù)等競爭力指標(biāo)來說，安全指標(biāo)在各種運(yùn)輸方式中是領(lǐng)先的，是一項比較硬的指標(biāo)，構(gòu)成了鐵路參與市場競爭的一大優(yōu)勢。人們在選擇運(yùn)輸方式時，首選目標(biāo)是安全，安全是第一需要，越是安全的運(yùn)輸方式越容易被人們所接受，越具競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，安全已成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。有沒有這種優(yōu)勢是至關(guān)重要的,不認(rèn)識這一點(diǎn)那只能是被動地、靠外在壓力推動抓安全，認(rèn)識到了才會主動、自覺地抓安全。因此，我們在理解“安全第一”、“安全的特殊地位”時，不但要從鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律來考察。對“安全第一”的原則要賦予新的含義，給予新的注釋，如果仍然停留在傳統(tǒng)觀念上，則永遠(yuǎn)跳不出“安全不好抓安全，安全好了忘安全”的惡性循環(huán)。
??????? （二）、安全管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面發(fā)展的重要保證
??????? 確立“安全第一”在我國鐵路發(fā)展中的地位，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全，防止事故的發(fā)生，安全管理至關(guān)重要。傳統(tǒng)的安全管理方式難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須重構(gòu)新的安全管理模型和具激勵和約束機(jī)制的安全管理方式。
??????? 傳統(tǒng)的安全管理方式是就安全講安全，于是產(chǎn)生了觀念與行為的扭曲，甚至把安全天本身作為安全管理追求的目標(biāo)，其弊端是明顯的，因?yàn)椋核峭庠诘?，職工缺乏?nèi)在的積極性，把安全工作看作是“你要我安全”；它是靜止的，把管理的中心置于事前或事后，而不是實(shí)施過程的控制；它是孤立的，各環(huán)節(jié)、各部門的管理各自為戰(zhàn)，以鄰為壑，卸乏有機(jī)的整體的聯(lián)系，這樣管理方式難以適應(yīng)客觀情況的變化；因此，必須摒棄傳統(tǒng)的安全管理模式，構(gòu)建充滿活力的具有自我調(diào)節(jié)能力的全時空的三維安全管理模型。這個模型應(yīng)當(dāng)具有以下幾特點(diǎn)：
??????? 1、具有內(nèi)在的自我調(diào)節(jié)能力，職工有搞好安全工作的積極性和主動性，有強(qiáng)烈的“我要安全”的主觀要求和愿望。對客觀環(huán)境具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，即不管客觀情況如何變化，各個環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)有機(jī)的衡接，各個管理層和工作點(diǎn)都能靈敏地自行調(diào)節(jié)，穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，迅速地適應(yīng)變化
??????? 2、具有很強(qiáng)的自我控制能力，能對現(xiàn)場進(jìn)行全時空全天候的三維管理，無論在什么時間什么地點(diǎn)什么方位，對現(xiàn)場的作業(yè)點(diǎn)都實(shí)施有效的控制，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。
??????? 3、具有持續(xù)的自我更新能力，具有很強(qiáng)的開放性，能主動吸納和借鑒外部先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和成果，即能不斷地否定自我，克服自身管理上弊病，不斷地完善自我。
??????? 這樣一個管理模型，是安全管理真正要追求的目標(biāo)。這個模型一旦建立，我們就掌握安全管理的主動權(quán)。
??????? （三）、科學(xué)技術(shù)是鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的第一保障
??????? 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)對鐵路運(yùn)輸安全的保障作用同樣是第一位的。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ鲜且粋€系統(tǒng)工程，包括人員、設(shè)備、環(huán)境和管理四大要素，其中設(shè)備是基礎(chǔ)，而設(shè)備質(zhì)量的提高、性能的穩(wěn)定、功能的改進(jìn)都有賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。目前，我國鐵路的安全設(shè)施（運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和安全技術(shù)裝備）不但大大落后于國際先進(jìn)水平，而且與國內(nèi)運(yùn)輸生產(chǎn)不斷發(fā)展的需要極度不適應(yīng)，使我國鐵路的安全基礎(chǔ)建設(shè)面臨艱巨的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家鐵路技術(shù)發(fā)展的實(shí)踐表明，隨著現(xiàn)代鐵路高速、重載和信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，安全技術(shù)已成為一系列高新技術(shù)相互融合的先導(dǎo)技術(shù)，研制和發(fā)展先進(jìn)的高質(zhì)量的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和安全技術(shù)設(shè)備（檢測、監(jiān)控、報警、防護(hù)和應(yīng)急救援設(shè)備），已經(jīng)成為鐵路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，成為鐵路運(yùn)輸安全最重要的保障。總之，我國鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)建設(shè)的根本改觀，取決于科學(xué)技術(shù)在運(yùn)輸生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用，取決于安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平新的進(jìn)步和突破。
??????? 用高新技術(shù)裝備鐵路，是當(dāng)代世界鐵路發(fā)展的大趨勢。近三十年來，各國廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、材料技術(shù)和綜合集成技術(shù)等發(fā)展鐵路車站安全設(shè)施，使鐵路安全得到有效的保障。世界各國在研制和采用現(xiàn)代化車站管理系統(tǒng)，保證旅客出行便利乘車安全。采用的安全技術(shù)手段主要集中在三點(diǎn)：一是現(xiàn)代化的調(diào)度指揮系統(tǒng)，加大客運(yùn)列車進(jìn)場調(diào)度的安全系數(shù)；二是加強(qiáng)站內(nèi)實(shí)時監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)車站內(nèi)監(jiān)控?zé)o死角；三是根據(jù)實(shí)際運(yùn)營條件和技術(shù)發(fā)展水平，廣泛運(yùn)用旅服、客票系統(tǒng)的自動化設(shè)備。
??????? 科技是安全的第一保障，已被鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)踐廣泛證明，因此，要集中力量、集中財力、加大投入，運(yùn)用高新技術(shù)，大力加強(qiáng)安全技術(shù)產(chǎn)品的研制，把我國鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)設(shè)施水平推上一個新的臺階，主要集中在一下幾個方面。