3.3 城市規(guī)劃設(shè)計方面
　　一方面,各階段的規(guī)劃設(shè)計對道路交通安全考慮不足,通常在城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃階段甚至道路網(wǎng)規(guī)劃中對交通安全進行考慮較少,而在道路和設(shè)施設(shè)計階段,一般認為滿足《城市道路設(shè)計規(guī)范》等強制性規(guī)范的要求即可保證道路的安全性,道路交通安全依然不是道路設(shè)計所考慮的主要問題。另一方面,即使設(shè)計人員仔細考慮了道路交通安全因素,所能做的工作也僅能局限在和交通安全有關(guān)的具體設(shè)計技術(shù)細節(jié),而許多引發(fā)交通安全問題的根源,如交通的產(chǎn)生和吸引、安全交通方式的選擇、路網(wǎng)的安全性等都難以在一條或幾條道路的設(shè)計中得到改善。
　　4 規(guī)劃要點
　　4.1 城市道路交通風(fēng)險分析
　　引發(fā)交通事故的因素有很多,有客觀的,也有主觀的,但其基本原因是人、路、車。對以往發(fā)生過的事故進行調(diào)查統(tǒng)計分析,得出城市道路交通風(fēng)險規(guī)律。對道路交通進行評價分析的方法包括:事故絕對數(shù)法,事故率法,經(jīng)驗?zāi)Ｐ头?回歸模型法,事故率質(zhì)量控制法。
　　4.2 交通安全規(guī)劃的流程
　　建議的交通安全規(guī)劃流程如圖:
　　特別需要注意的是,城市道路交通發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)該把交通安全融入其中,即把安全規(guī)劃與道路交通規(guī)劃結(jié)合起來,使交通安全作為交通規(guī)劃的重要組成部分寫到規(guī)劃中去。
　　4.3城市道路交通安全規(guī)劃目標
　　建議深圳道路交通安全規(guī)劃的具體目標是規(guī)劃20年內(nèi)降低道路死亡10%,規(guī)劃20年內(nèi)減少道路碰撞數(shù)10%,減少行人碰撞次數(shù),提高重型車輛道路交通安全,減少運輸車輛碰撞事故,提高運輸交通安全。
　　4.4 城市道路交通安全控制措施規(guī)劃要點
　　4.4.1 加強交通安全教育與培訓(xùn)
　　加強駕駛員的思想和技術(shù)素質(zhì)教育。從法制上嚴格駕駛員培訓(xùn)制度,在提高駕駛員技能的同時,加強其交通道德意識、交通法制意識和交通安全意識。考慮到深圳市外來民工多聚居在城中村,應(yīng)加強對外來民工的交通安全教育。
　　4.4.2 加強道路交通安全管理
　　加強道路交通安全管理包括以下方面:監(jiān)控并降低機動車輛、自行車和行人受傷、死亡以及發(fā)生事故的幾率;改進交通設(shè)施以便于應(yīng)急管理,包括自然災(zāi)害、有害物質(zhì)以及其它公共應(yīng)急事件;提高運輸服務(wù)、車輛和設(shè)施的安全性,以及不利于道路交通的條件的安全性。
　　4.4.3 改善道路基礎(chǔ)設(shè)施
　　對全市道路和交通設(shè)施情況多渠道開展調(diào)查研究,科學(xué)合理地規(guī)劃和改造道路與交通設(shè)施。主要措施包括:改善道路設(shè)計,提高道路技術(shù)標準和路面質(zhì)量,加快干線道路的改造,實行機動車和非機動車的分離。另一方面,增加標志、標線與信號管制等配套交通安全設(shè)施。
　　4.4.4 建設(shè)智能交通系統(tǒng)
　　智能交通系統(tǒng)可通過實現(xiàn)人、車、道路的密切配合,極大地提高交通效率,消除交通阻塞現(xiàn)象,從而降低發(fā)生交通事故的風(fēng)險。
　　4.4.5 重視交通管理隊伍建設(shè)
　　適當擴大交通管理者隊伍,需要重視復(fù)合型交通規(guī)劃和管理人才的培養(yǎng),讓一部分交通管理骨干完全參與到規(guī)劃的編制過程中,提高交通管理部門在城市規(guī)劃與建設(shè)項目決策中的作用。
　　5 重視應(yīng)急預(yù)案的編制
　　5.1 道路交通事故應(yīng)急交通方案
　　5.1.1 道路交通事故應(yīng)急交通方案
　　由相關(guān)主管部門建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立指揮中心,加強監(jiān)測與預(yù)警,建立應(yīng)急機動力量,對事故進行分級并建立相應(yīng)的響應(yīng)機制,組織警力和相關(guān)責(zé)任單位及時處理事故。
　　5.1.2 加強道路交通事故救援
　　建議在城區(qū)采用智能交通引導(dǎo),在獲得路面交通的信息前提下,選擇最佳路徑進行救援;高快速路則嚴格管理,保障救援車道的暢通。
　　此外,考慮到深圳的實際情況,提出以下建議:
　　在交通量大、交通事故頻發(fā)路段,增設(shè)一個車道,加強交通監(jiān)控管理,使之專供救險車輛使用;目前深圳特區(qū)內(nèi)主干路基本有公交專用道,在加強管理(限制非公交車占用)的前提下,將其作為交通事故的緊急救援通道;建立實施飛機救援系統(tǒng),建設(shè)與之配套的專用機場,重大交通事故及緊急情況下使用直升飛機救援。
　　5.2 道路設(shè)施的交通保障應(yīng)急預(yù)案
　　5.2.1 道路橋梁設(shè)施搶修應(yīng)急交通方案
　　依靠建立的預(yù)警機制和監(jiān)控體系,迅速準確采集道路或橋梁設(shè)施損壞的信息數(shù)據(jù),分析道路橋梁損壞情況和影響等級,并傳輸至指揮中心決策,由警察控制現(xiàn)場交通秩序并做好交通疏散指引,組織道路橋梁設(shè)施專業(yè)搶修隊伍進行修復(fù),修復(fù)難度特別大時,可考慮修建臨時應(yīng)急通道或便橋。
　　5.2.2 道路橋梁設(shè)施的搶修體系建設(shè)要求
　　道路橋梁設(shè)施的搶修應(yīng)注意信息的獲取、專業(yè)搶險隊伍的建設(shè)和設(shè)備物資支持。
　　6 結(jié)語
　　道路交通安全是城市交通正常運轉(zhuǎn)的前提條件,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件,是在城市交通層面落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。深圳的經(jīng)驗表明,編制城市道路交通安全規(guī)劃,對于改進和加強道路交通安全,預(yù)防和減少道路交通事故,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,具有十分重要的意義。
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