??????? 5、難以形成規(guī)模養(yǎng)護(hù)。
??????? 目前，各高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”的經(jīng)營(yíng)形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里。大多數(shù)經(jīng)營(yíng)公司（處）自設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，這必然使高速公路養(yǎng)護(hù)無法達(dá)到最佳規(guī)模，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)單位無錢購(gòu)置現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。另外規(guī)模過小也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍臃腫，養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)不高、養(yǎng)護(hù)效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。
??????? 三、高速公路養(yǎng)護(hù)管理改革和發(fā)展的途徑
??????? 要解決養(yǎng)護(hù)管理中存在的諸多問題，就應(yīng)積極響應(yīng)交通部提出的養(yǎng)護(hù)體制改革的基本精神，理順管理體制、建養(yǎng)并重、管養(yǎng)分離，同時(shí)打破壟斷經(jīng)營(yíng)，健全各種規(guī)章，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、規(guī)模化及專業(yè)化運(yùn)作。市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式的實(shí)施就是要通過將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等引入養(yǎng)護(hù)工作中，達(dá)到提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低養(yǎng)護(hù)成本的目的。
??????? 1、改革目前養(yǎng)護(hù)管理體制
????????? （1）、順應(yīng)高速公路發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在建立高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。集中是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中，要求必須實(shí)施嚴(yán)格的分級(jí)管理；統(tǒng)一主要是指對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。
????????? （2）、順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，大力培育并開放高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。將高速公路管理機(jī)構(gòu)所屬的適宜于市場(chǎng)化的養(yǎng)護(hù)工區(qū)、養(yǎng)護(hù)中心等與管理機(jī)構(gòu)相分離，并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“自我發(fā)展、自我經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負(fù)盈虧、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)”的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。
??????? 同時(shí)，公路養(yǎng)護(hù)維修要面向建筑市場(chǎng)，通過招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，建立養(yǎng)護(hù)工程競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。
????????? （3）、建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制和用工方式走向社會(huì)化，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)培訓(xùn)提高現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)。只有人員精干、技術(shù)全面、機(jī)械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，才能完成高速公路各種突發(fā)事故的搶修工作。
????????? （4）、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程的決策，由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)＜蚁到y(tǒng)型的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“好路率”指標(biāo)向綜合服務(wù)水平指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。
???????? 2、完善養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)體系
????????? （1）、按照《公路法》的條款內(nèi)容，加快制訂相關(guān)配套法規(guī)，完善法規(guī)的細(xì)則說明。借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高速公路特許經(jīng)營(yíng)立法的成功經(jīng)驗(yàn)，制訂適合中國(guó)特色的高速公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例，使高速公路公益性屬性得到充分保障。
????????? （2）、加強(qiáng)政府對(duì)公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確經(jīng)營(yíng)性公司只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù)和責(zé)任的前提下，才具有合法的收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)力。養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性通過地方交通主管部門來實(shí)施或委托實(shí)施。政府及交通主管部門應(yīng)該對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)監(jiān)管，做到政府監(jiān)管到位，保障高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
??????? 3、提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平
????????? （1）、學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的機(jī)電一體化技術(shù)、電子顯微技術(shù)。開發(fā)節(jié)能、高效、低噪聲、低污染且自動(dòng)化程度較高的養(yǎng)護(hù)機(jī)械；研究開發(fā)故障自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的安全性、舒適性和易操作性。
????????? （2）、養(yǎng)護(hù)機(jī)械向大功率、多用途的方向發(fā)展，提高機(jī)械的使用效益，適應(yīng)高速公路安全、快捷的作業(yè)要求。立足養(yǎng)護(hù)機(jī)械的國(guó)產(chǎn)化，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。
????????? （3）、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的CNC加工設(shè)備和工藝技術(shù)，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的制造技術(shù)和工藝水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量及機(jī)械性能的可靠性，延長(zhǎng)使用壽命。
????????? （4）、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的組織管理，組建社會(huì)化的養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃公司。
??????? 4、應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)
????????? （1）、利用交通地理信息系統(tǒng)（GIS-T）促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化，并使這些信息可視化，通過功能強(qiáng)大的軟件，使公路沿線三維空間分析直觀簡(jiǎn)明，數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。
????????? （2）、利用高科技檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化，通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段，實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)發(fā)展，由破損類檢測(cè)向無損檢測(cè)技術(shù)發(fā)展，使公路質(zhì)量的檢測(cè)、評(píng)估和病害分析更加快捷，使公路養(yǎng)護(hù)更加合理經(jīng)濟(jì)。
????????? （3）、推廣使用國(guó)外高速公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長(zhǎng)公路使用壽命。
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??????? 【參考文獻(xiàn)】
??????? 　　1王正君. 論公路養(yǎng)護(hù)管理的緊迫性和重要性［J］.森林工程. 2005，
??????? 　　2劉海燕. 加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)護(hù)工作,延長(zhǎng)公路使用壽命［J］.山西建筑,2004
??????? 3《高速公路養(yǎng)護(hù)管理》 北京：人民交通出版社 2000
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