一、引言
??? 　　農(nóng)村公路隨著先進(jìn)施工技術(shù)的不斷運(yùn)用，現(xiàn)代化管理手段和機(jī)械裝備率的不斷提高，建設(shè)速度越來越快，其安全生產(chǎn)管理顯得愈來愈重要。因此，農(nóng)村公路在施工過程中，除了加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理外，還必須運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理手段，搞好自身的安全生產(chǎn)管理工作，以獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
??? 　　結(jié)合近幾年農(nóng)村公路施工安全管理經(jīng)驗(yàn)，今年年初，公司成立了農(nóng)村公路安全管理達(dá)標(biāo)考核小組，采取日常檢查，月末考核相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理工作?？己诵〗M每月通過看現(xiàn)場、聽匯報(bào)、查資料的方式檢查農(nóng)村公路施工安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的落實(shí)情況。通過近一年的考核檢查，安全管理已基本實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
??? 　　二、存在的主要問題
??? 　　農(nóng)村公路工程中各施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)有高有低.有些施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄弱；有些施工隊(duì)伍經(jīng)常違背客觀規(guī)律,只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度輕視安全生產(chǎn),蠻干搶工期,在僥幸中求安全的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些隊(duì)伍片面注重經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全生產(chǎn)管理，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
??? 　　（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位
??? 　　一部分施工隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)和相當(dāng)數(shù)量的項(xiàng)目管理人員不能正確處理安全、生產(chǎn)、效益的關(guān)系。對(duì)安全事故存在僥幸心理，基層的安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位，未按有關(guān)規(guī)定設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，未制定安全生產(chǎn)管理體系。
??? 　?。ǘ┦┕り?duì)伍人員素質(zhì)低，缺乏必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
??? 　　有關(guān)研究表明，近幾年來80%以上的事故發(fā)生在民工、臨時(shí)工身上。建筑業(yè)長期外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的發(fā)展模式，導(dǎo)致民工、臨時(shí)、外包工的大量使用。一方面施工隊(duì)伍的三級(jí)安全教育落實(shí)不能到位,臨時(shí)人員接受到的安全培訓(xùn)非常少。另一方面這些人員文化素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全知識(shí)，冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象普遍存在，成為多發(fā)性事故的群體。
??? 　?。ㄈ┌踩芾碇匾暡粔?br /> ??? 　　部分施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理粗放，基礎(chǔ)工作薄弱。有些施工隊(duì)伍為了節(jié)約項(xiàng)目成本甚至取消安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員。這使得現(xiàn)場管理人員偏少,尤其是專職安全管理人員更少,達(dá)不到安全生產(chǎn)管理的要求，致使安全生產(chǎn)監(jiān)督力量更加薄弱，安全檢查流于形式，事故隱患得不到及時(shí)整改，出現(xiàn)了有章不循、違章指揮、違章操作的現(xiàn)象。
??? 　　三、加強(qiáng)安全制度化管理
??? 　　建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)職責(zé)。因此，施工單位要明確崗位職責(zé)，制定安全達(dá)標(biāo)管理辦法，安全考核獎(jiǎng)懲制度等各種安全施工制度。明確了安全生產(chǎn)制度，就能增強(qiáng)各級(jí)管理人員安全責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)，協(xié)調(diào)配合，共同努力將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。形成事事有人管，人人抓安全的制度化安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
??? 　　四、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
??? 　　施工現(xiàn)場要實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。施工現(xiàn)場要制訂總的安全目標(biāo)，即傷亡控制目標(biāo)、安全目標(biāo)、文明工地目標(biāo)。每年、每月都要制訂具體目標(biāo)計(jì)劃，并將目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人、考核到人。主要做法是用簽訂安全責(zé)任狀的形式來促進(jìn)落實(shí)，要求項(xiàng)目經(jīng)理與各班組長簽訂責(zé)任狀，班組長和本班組成員簽訂責(zé)任狀，而且獎(jiǎng)罰要及時(shí)兌現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行公開公示。
??? 　　五、加強(qiáng)安全規(guī)范化管理
??? 　　抓好安全規(guī)范化管理，就要抓好日常安全生產(chǎn)工作。
??? 　?。ㄒ唬┳ズ冒踩逃嘤?xùn)工作
??? 　　加強(qiáng)對(duì)施工人員安全教育和培訓(xùn)，是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高施工人員安全技術(shù)素質(zhì)、搞好安全生產(chǎn)的前提。只有高度重視和加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)，不斷提高各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和員工的加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
??? 　　1.認(rèn)真總結(jié)、深化公司、項(xiàng)目部、班組的三級(jí)教育培訓(xùn)內(nèi)容安全三級(jí)教育培訓(xùn)內(nèi)容要不斷深化，不僅要對(duì)施工人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程等安全知識(shí)的常規(guī)教育，還要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)以及事故案例和警示教育培訓(xùn)，切實(shí)讓每一個(gè)操作工人都了解和掌握本工種的專業(yè)知識(shí)和操作技術(shù)，不斷提高每一名工人自我防護(hù)能力。
??? 　　2.要嚴(yán)格堅(jiān)持班組班前活動(dòng)教育
??? 　　各施工項(xiàng)目部要結(jié)合工程的實(shí)際進(jìn)度、施工階段、當(dāng)天的天氣、施工部位、施工內(nèi)容等情況進(jìn)行班前班組安全教育。班前班組安全教育由當(dāng)日負(fù)責(zé)施工的工長作為安全生產(chǎn)班組長進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，切實(shí)將安全技術(shù)交底真正交到每一個(gè)作業(yè)人員的心中，認(rèn)真填寫班組活動(dòng)記錄。同時(shí)各項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)各班組安全生產(chǎn)教育活動(dòng)的落實(shí)情況，督導(dǎo)各班組真正做到教育在前，施工在后。