摘要：經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使人們對道路交通的需求不斷增加，但有些因素卻阻止了行人和非機動車駕駛員參與交通活動的范圍，使他們參與交通活動的權(quán)力受到一定限制。通過分析我國非機動交通的交通環(huán)境，行人和非機動車駕駛員的交通需求及影響他們交通安全的風(fēng)險因素，并提出了保障行人和非機動車駕駛員交通安全的措施。

　　關(guān)鍵詞：交通需求 風(fēng)險因素 安全措施

　　據(jù)資料顯示，2003年我國道路交通死亡人數(shù)為104372人，其中騎自行車者占死亡人數(shù)的10.72%，行人占死亡人數(shù)13.77%.二者合計占交通事故死亡人數(shù)的25%.行人、非機動車在道路交通中由于缺少保護設(shè)備而成為道路交通參與者中的弱者。他們在參與道路交通活動時最容易受到傷害。因此分析行人和自行車駕駛員的交通需求，采取相應(yīng)的安全措施，改善他們的交通環(huán)境，保障他們的交通安全，是道路交通安全工作非常重要的一項任務(wù)。

　　1、行人和非機動車的交通需求

　　1.1交通需求呈增長趨勢

　　據(jù)調(diào)查，我國20世紀80年代人均出行次數(shù)為每天2.21人次，90年代人均出行次數(shù)為每天2.68人次，比80年代增長了21.3%.城市人口的增長和規(guī)模的擴大、社會經(jīng)濟活動的增加，往往使城市交通需求總量以2~3倍于人口的速度增長，出行量的增加必然加大了發(fā)生交通事故的風(fēng)險。

　　我國居民的出行方式目前還是以步行和自行車為主。據(jù)調(diào)查顯示，上海市居民1986年出行方式中步行占41%，自行車占30%.1998年，步行占30.4%，自行車占41.7%.而預(yù)計2020年出行方式中步行占22%，自行車占20%.其他城市也有大致相同的比例。出行方式中，雖然行人和自行車所占比重有所下降，但仍占相當(dāng)大的比例。

　　行人和非機動車的實際交通活動及將來對交通活動的需求，以及阻止他們實現(xiàn)交通活動的相關(guān)因素，是政策制定者在制定切實可行的交通計劃所必需考慮的重要因素。

　　1.2阻止交通需求增長的因素

　　隨著經(jīng)濟建設(shè)的加快，人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們對出行的要求也不斷增加。但有些因素也阻止了人們的交通需求。主要有如下幾個方面：

　?。?）道路交通事故發(fā)生率居高不下。國外的研究表明，越來越多的行人怕發(fā)生交通事故而減少了交通出行。在我國，家長擔(dān)心小孩發(fā)生交通事故而減少了小孩單獨參與交通活動的機會，這就是為什么一到小學(xué)放學(xué)，學(xué)校門口聚集成群家長的原因。

　　（2）人口的老齡化。我國目前有６0歲以上的老人1.2億。老年人的出行由于年齡的原因受到一定限制，再加上沒有為他們提供足夠安全和方便的交通設(shè)施，使他們的交通活動限制在很小的范圍內(nèi)。而殘疾人這一特殊群體的交通需求，由于自身原因和客觀原因更是難以保證。

　?。?）道路環(huán)境。交通設(shè)施是為了保證交通活動而設(shè)計和修建的，它應(yīng)滿足各種不同交通參與者的交通需求。但在實踐中，過去更多地將關(guān)心給予了機動車，行人和非機動車僅在大多數(shù)交通設(shè)施的作用已固定下來后再予以考慮。這一點在我國尤為突出。各種道路設(shè)施的建設(shè)首先考慮的是機動車的通行，然后才是行人和非機動車。我國許多城市道路越修越寬，自行車道卻不斷地被侵占。道路修寬的同時，機動車的車速也隨之提高，行人穿過馬路時的風(fēng)險也越來越大，特別是老年人、兒童和殘疾人過馬路時的風(fēng)險和難度更是加大。行人天橋和地下通道的修建更是為了保證機動車的暢通，雖然減少了行人、非機動車與機動車的沖突，但加大了行人和非機動車駕駛員過馬路的難度。而這些群體在交通活動中活動難度的加大，必然限制他們參與交通活動的范圍。

　　從上述分析中可看出，阻止行人和非機動車駕駛員交通需求的因素主要有安全因素、道路環(huán)境因素和自身因素。這些因素抑制了部分群體對交通的需求，使他們參與交通活動的權(quán)利受到一定侵害。