【摘要】 隨著我國(guó)高速公路的不斷建設(shè),機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的持續(xù)增加,交通事故呈上升趨勢(shì),開(kāi)展高速公路的安全管理研究也日益重要。筆者對(duì)高速公路安全管理系統(tǒng)進(jìn)行了研究,重點(diǎn)討論了影響高速公路交通安全的因素,如人、車(chē)、路、管理等因素,并針對(duì)這些因素,對(duì)高速公路安全管理提出了一些建議。
【關(guān)鍵詞】高速公路;安全管理
我國(guó)的高速公路建設(shè)是從20世紀(jì)八十年代開(kāi)始的,1997年以后,我國(guó)進(jìn)入了高速公路大發(fā)展時(shí)期。截止到2001年底,我國(guó)已建成19000公里高速公路,總里程數(shù)居世界第二位。隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營(yíng),如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問(wèn)題,于是高速公路管理研究應(yīng)運(yùn)而生了,其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出現(xiàn)很多新問(wèn)題。自1988年我國(guó)的第一條高速公路建成通車(chē),交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)持續(xù)上升,僅1994~1999年6年間共發(fā)生交通事故46 500起,造成6374人死亡,17117人受傷,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。在公路管理上,新加坡有良好的管理經(jīng)驗(yàn),使得其交通事故率一直很低。新加坡交通順暢通達(dá),井然有序,不僅是依靠嚴(yán)格的交通法規(guī),更重要的是依靠科學(xué)的交通管理。新加坡的交通安全設(shè)施完善,重視駕駛員素質(zhì)的培養(yǎng),重視交通安全宣傳教育,倡導(dǎo)行人優(yōu)先、直行車(chē)優(yōu)先。因此,借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)高速公路的特點(diǎn),建立適應(yīng)我國(guó)高速公路的安全管理模式,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
1高速公路安全管理的意義
高速公路是全封閉、多車(chē)道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)專(zhuān)用公路。高速公路具有行駛速度高,通行能力大等特點(diǎn),由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大為減少,其事故率只有一般公路的1/3-1/4,但是由于高速公路上車(chē)速快,一旦發(fā)生事故,其嚴(yán)重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國(guó)高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多,這主要是由于我國(guó)的高速公路起步不久,駕駛員對(duì)高速公路不熟悉、不適應(yīng),也和高速公路管理水平落后有關(guān)。我國(guó)正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時(shí)期,高速公路發(fā)生重大事故,其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意義。高速公路安全管理涉及面廣,內(nèi)容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各種宣傳媒體,普及交通安全的常識(shí)和高速公路的使用知識(shí),這是預(yù)防交通事故的有效措施;法規(guī)建設(shè):使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依,有法必依”,這就需要不斷完善交通法規(guī),并在執(zhí)法中嚴(yán)格要求,使違章、違法人員得到應(yīng)有的懲罰,從中吸取教訓(xùn),以免發(fā)生更大的事故;車(chē)輛建設(shè):對(duì)車(chē)輛進(jìn)行注冊(cè)登記并定期檢查,核發(fā)牌照及行車(chē)執(zhí)照;駕駛員管理:核發(fā)及審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;道路及其安全設(shè)施的驗(yàn)收與管理:當(dāng)?shù)缆房⒐ぶ髮?duì)道路進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理,制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為,以消除安全隱患;維護(hù)高速公路安全秩序,包括糾正交通違章,處理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。
2高速公路安全管理的內(nèi)容
高速公路交通安全是一個(gè)由人、車(chē)、路、管理組成的系統(tǒng)問(wèn)題,這4個(gè)因素相互協(xié)調(diào)、相互作用,任何因素出現(xiàn)問(wèn)題,都將影響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要,高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車(chē)在行駛過(guò)程中的制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對(duì)交通安全也有很大影響。高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素。交通管理,對(duì)保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下4個(gè)方面進(jìn)行討論:
?①人的因素。由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,所以駕駛員在行駛過(guò)程中不需采用很多措施,這樣導(dǎo)致駕駛員警惕性下降,一旦遇到問(wèn)題,反應(yīng)不及時(shí),就容易發(fā)生交通事故。導(dǎo)致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn),缺乏高速公路交通常識(shí),駕駛員長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛,以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識(shí)薄弱,例如:無(wú)證駕駛、酒后開(kāi)車(chē)、超速行駛、違章超車(chē)及違章裝載、車(chē)輛間距過(guò)近等。在雨霧天氣及路面結(jié)冰或雨后積水時(shí),更容易發(fā)生交通事故。此外,乘車(chē)人在高速公路上隨意上下車(chē)以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。
②車(chē)的因素。在高速公路上行駛的汽車(chē)車(chē)速高,所以要求車(chē)況良好,發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)都應(yīng)該在行駛前進(jìn)行維護(hù)和檢查。輪胎爆裂是我國(guó)高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情況十分嚴(yán)重,占車(chē)輛引起交通事故的19%,其他的原因包括發(fā)動(dòng)機(jī)故障、發(fā)動(dòng)機(jī)過(guò)熱、電氣故障、燃料用盡等。車(chē)輛在高速公路上行駛時(shí),要注意規(guī)定車(chē)速,還要注意應(yīng)與其他車(chē)輛保持一定距離,車(chē)速過(guò)高或過(guò)低都是十分危險(xiǎn)的,要注意行車(chē)道的占用,還需注意載物的規(guī)定,不要超載,不要偏載而造成離心力過(guò)大而發(fā)生交通事故。