??????? 通過(guò)走訪調(diào)查，我們了解到在北京市順義區(qū)，特種設(shè)備在使用之前相關(guān)管理人員很少會(huì)對(duì)其進(jìn)行安全檢測(cè)，有的甚至從來(lái)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行安全檢測(cè)，而是直接投入生產(chǎn)運(yùn)作，他們沒(méi)有意識(shí)到特種設(shè)備安全使用的重要性，也沒(méi)有意識(shí)到在特種設(shè)備全過(guò)程安全檢查的環(huán)節(jié)中，使用的安全檢查是核心，加之特種設(shè)備的相關(guān)管理人員所擁有的檢測(cè)資源不能夠合理配置，技術(shù)裝備不夠完善，檢測(cè)儀器也沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)更新，這些潛在威脅都會(huì)導(dǎo)致特種設(shè)備在投入使用前的安全檢測(cè)工作受到影響，從而危害操作人員的人身安全。
??????? 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督部門(mén)對(duì)于特種設(shè)備使用的企業(yè)檢測(cè)監(jiān)督的頻率低，檢測(cè)間隔時(shí)間長(zhǎng)，造成使用過(guò)程中存在的隱患不能及時(shí)排解。特別是對(duì)于檢測(cè)中已經(jīng)出現(xiàn)老化的特種設(shè)備，沒(méi)能根據(jù)不同使用周期加強(qiáng)檢測(cè)的力度。另一方面，檢查工作完成之后，對(duì)于嚴(yán)重隱患，僅對(duì)其中13%的設(shè)備進(jìn)行了后續(xù)的追蹤檢查整改工作的監(jiān)督。
??????? 貴州省興義市馬嶺河峽谷風(fēng)景區(qū)客運(yùn)索道事故，造成14人死亡，22人受傷。經(jīng)調(diào)查，事故原因是該索道，違規(guī)設(shè)計(jì)，安裝，使用，竣工后在未取得《客運(yùn)架空索道安全使用許可證》的情況下違規(guī)運(yùn)營(yíng)。而運(yùn)營(yíng)的四年時(shí)間內(nèi)，有關(guān)部門(mén)也未做到審查和驗(yàn)收，放任其違規(guī)運(yùn)行，釀成了我國(guó)客運(yùn)索道迄今為止所發(fā)生的最嚴(yán)重的一起群死群傷的特大傷亡事故。
??????? （三）操作人員對(duì)特種設(shè)備在使用中的操作不當(dāng)
??????? 在特種設(shè)備安全檢察的工作中，相比其他環(huán)節(jié)，操作環(huán)節(jié)顯得更為突出和重要，其他環(huán)節(jié)都是為操作環(huán)節(jié)服務(wù)的，對(duì)于其他環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和檢查的效果，最終都體現(xiàn)在操作人員的操作環(huán)節(jié)上。一旦操作人員不按照規(guī)定使用機(jī)械設(shè)備，不僅造成機(jī)械設(shè)備受到損傷的危害，更會(huì)對(duì)操作人員的人身安全造成威脅。通過(guò)查詢機(jī)械維修記錄，我們了解到北京市順義區(qū)機(jī)械因?yàn)槭褂貌划?dāng)而造成的故障約占機(jī)械故障的78%， 輕則嚴(yán)重影響了機(jī)械設(shè)備的正常使用增加了機(jī)械設(shè)備的維修費(fèi)用，重則其操作人員身體安全受到不同程度的傷害。
??????? 西安市華晉游樂(lè)園“極速風(fēng)車(chē)”墜人事故，就是因?yàn)樵O(shè)備操作人員對(duì)安全保護(hù)裝置檢查確認(rèn)疏漏，致使三人從高速旋轉(zhuǎn)的“風(fēng)車(chē)”上甩出。
??????? 湖北荊州市“7.26”電梯安全事故致使1名女子死亡，則是由于工作人員發(fā)現(xiàn)故障后應(yīng)急處置措施不當(dāng)，未能及時(shí)關(guān)停電梯所致。
??????? 2013 年2 月3 日中午11 時(shí)20分，寧波慈溪滸山街道雅群制面店的一臺(tái)小型立式燃煤蒸汽鍋爐發(fā)生爆炸，造成6 死5 傷。事故原因是無(wú)證司爐工違規(guī)操作，既未按鍋爐操作規(guī)程要求對(duì)在用安全閥進(jìn)行定期排放檢查，在鍋爐超壓時(shí)又沒(méi)有及時(shí)采取有效措施進(jìn)行降壓處理。同時(shí)安全閥失靈，未能在規(guī)定壓力時(shí)排汽，致使鍋爐嚴(yán)重超壓，引發(fā)鍋爐整體炸裂。
??????? （四）特種設(shè)備在使用后的護(hù)理維修不加以重視
??????? 維修護(hù)理工作是特種設(shè)備監(jiān)督管理過(guò)程中尤為重要的一環(huán)。例如，北京市順義區(qū)的水電施工作業(yè)中的特種設(shè)備使用環(huán)境極其惡劣，再加上設(shè)備所承受的任務(wù)量重，對(duì)設(shè)備的護(hù)理維修要求也就越高。但受到生產(chǎn)任務(wù)的限制，此類(lèi)特種設(shè)備的保養(yǎng)維修工作常常不能很好的進(jìn)行，導(dǎo)致設(shè)備的非正常磨損加劇。加之在護(hù)理維修過(guò)程中，維修人員為了減輕自己的工作負(fù)擔(dān)，將本來(lái)可以維修的機(jī)械零件更換新件，造成了資源的浪費(fèi)，還可能出現(xiàn)新零件匹配度不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)備再次投入使用時(shí)存在有安全隱患，帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
??????? 杭州新華坊“7.30”電梯事故致1名女大學(xué)生死亡，事故調(diào)查小組現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)：事故電梯制動(dòng)器閘瓦明顯磨損，其厚度為5mm，為正常厚度的一半，制動(dòng)器鐵芯間隙為5mm，正常為0.6mm，間隙明顯偏大，該間隙增大導(dǎo)致運(yùn)行中制動(dòng)輪閘瓦磨損；閘瓦有明顯過(guò)熱痕跡。事故鑒定報(bào)告指出：維保單位對(duì)電梯維保不到位，是事故發(fā)生的主要原因。
??????? 四、?順義地區(qū)特種設(shè)備在使用中存在問(wèn)題的相關(guān)解決辦法
??????? （一）加大對(duì)特種設(shè)備投入市場(chǎng)前的監(jiān)督管理
??????? 為使順義區(qū)的特種設(shè)備投入市場(chǎng)后即可使用，就要在源頭上規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)加工。因此北京順義區(qū)質(zhì)監(jiān)局，應(yīng)定期開(kāi)展特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的年度抽查工作，同時(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作。
??????? 順義區(qū)質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法人員應(yīng)該通過(guò)查閱特種設(shè)備的生產(chǎn)檔案進(jìn)行核對(duì)，抽查設(shè)備的運(yùn)行記錄并檢查生產(chǎn)車(chē)間，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)檢查生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員是否合格。并對(duì)區(qū)域內(nèi)的23家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)抽查監(jiān)督，落實(shí)到特種設(shè)備的制造，安裝，改造，維修每個(gè)方面，督促企業(yè)將特種設(shè)備安全工作重視起來(lái)，全面保障特種設(shè)備在設(shè)計(jì)制造和安裝等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
???????? （二） 加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備管理人員的培訓(xùn)，提高其在使用前的安全檢查意識(shí)
??????? 隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)也在不斷的增長(zhǎng)，北京市順義區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)水平也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)質(zhì)的飛躍，在加快順義區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)期間，大量企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)特種設(shè)備的需求量在不斷的增加，同樣的，需求量的增加帶動(dòng)了企業(yè)對(duì)特種設(shè)備操作人員需求。而人員和設(shè)備的快速增長(zhǎng)，致使相關(guān)管理人員對(duì)設(shè)備和人員的安全監(jiān)管難以到位。因此特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)，必須對(duì)管理特種設(shè)備的管理員進(jìn)行培訓(xùn)，從而更好的開(kāi)展特種設(shè)備管理監(jiān)督工作。
??????? 對(duì)特種設(shè)備管理員開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)工作，藥深入貫徹落實(shí)特種設(shè)備安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高管理員和操作人員的設(shè)備安全意識(shí)，不斷提高特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。其次，要不斷的督促使用單位增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，不斷的改進(jìn)和推廣特種設(shè)備先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)防范事故的能力，從而降低機(jī)械故障的可能性。
??????? （三）嚴(yán)格對(duì)操作人員進(jìn)行選拔，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的正確使用方式
??????? 企業(yè)在對(duì)操作人員進(jìn)行招聘時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行選拔標(biāo)準(zhǔn)，保證持證上崗。北京市順義區(qū)要做好特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)考核工作，確保操作人員的專(zhuān)業(yè)性。為了確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行和安全使用，操作人員應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的正確使用方法，加強(qiáng)在使用過(guò)程中對(duì)技術(shù)的控制，嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行規(guī)范操作，避免在高壓高溫高速高復(fù)合的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備。 一旦出現(xiàn)問(wèn)題，安全管理人員便可采取必要的方法措施，把事故造成的危害降低到最小。
??????? （四）加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)備技術(shù)狀況良好
??????? 想要提高特種設(shè)備的使用效率，保持其完好的運(yùn)行狀態(tài)，延長(zhǎng)其使用壽命，必須要對(duì)特種設(shè)備做好日常的檢查維修和保養(yǎng)工作。
???????? 使用單位除了要對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)之外，不要對(duì)其進(jìn)行定期的自行檢查，自行檢查期限應(yīng)該控制在每個(gè)月有至少一次，自行檢查之后還要對(duì)所檢查的項(xiàng)目進(jìn)行記錄。一旦在對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)有不正常的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障。另外使用單位還應(yīng)該對(duì)特種設(shè)備的安全配備進(jìn)行定期檢查維修，例如像設(shè)備的安全附件、保護(hù)測(cè)量調(diào)控裝置和加帶的儀器儀表 都要定期對(duì)其進(jìn)行檢查和維修，并做好維修檢查記錄。
??????? 五、總結(jié)?
??????? 特種設(shè)備的性質(zhì)決定了它投入生產(chǎn)運(yùn)作中的作業(yè)方式， 更是涉及到了生命和財(cái)產(chǎn)的安全，較其他機(jī)械設(shè)備而言存在有一定的危險(xiǎn)性。所以做好特種設(shè)備安全管理工作，是管理人員履行好自己的職責(zé)的本分。除了要建立起相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理制度外，還要切實(shí)落實(shí)好使用該設(shè)備的安全負(fù)責(zé)人， 使特種設(shè)備在使用過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠順利進(jìn)行下去，并且每個(gè)崗位每個(gè)人都要增強(qiáng)自己的責(zé)任心，是特種設(shè)備安全管理工作的責(zé)任明確，又能夠相互配合，把特種設(shè)備的管理監(jiān)督和檢查工作落到實(shí)處。
??????? 參考文獻(xiàn)
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