【摘?要】　從建立健康、安全與環(huán)境(HSE) 管理體系的基本思路、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,以及中國石油化工集團公司HSE 系列標準的內(nèi)容、指導原則和建立HSE 管理體系的理念等方面,闡述了HSE 管理的建立、推行和發(fā)展的過程,HSE 管理體系的建立和發(fā)展是石油石化企業(yè)在安全文化建設方面的重要成果。無論是安全管理的理念,或是生產(chǎn)經(jīng)營活動都在不斷創(chuàng)新和發(fā)展,都是培育和塑造中石化集團公 司安全文化的具體體現(xiàn)。

【關鍵詞】　安全文化　HSE?? 管理體系

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??? 作為社會生活中最為穩(wěn)定持久的因素, 文化可以對個人的發(fā)展起到潛移默化的作用; 作為企業(yè)的一種管理工具, 文化同樣可以將企業(yè)的目標和策略自覺轉變?yōu)榫唧w的績效。因此, 建設企業(yè)健康的H SE 文化, 在企業(yè)文化的基礎上實施H SE 管理, 不斷提高企業(yè)H SE 管理工作的業(yè)績,對改善我國石油化工行業(yè)的管理工作具有現(xiàn)實的意義。

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平日益提高。但是，企業(yè)的工傷事故、社會上的交通事故、環(huán)境污染事故及職工職業(yè)病的發(fā)病率卻呈逐年上升的勢頭，這些事故的發(fā)生，有機制的問題．有管理的問題，也有技術的問題。要改變這種狀況，就要加強自身管理，用一套科學的完整的制度，把人與科學的管理體系融為一體，用一種無形的文化力量營造出體系良好的運行氛圍，將事故的發(fā)生降到盡可能低的程度。

作為社會生活中最為穩(wěn)定持久的因素, 文化可以對個人的發(fā)展起到潛移默化的作用；作為企業(yè)的一種管理工具, 文化同樣可以將企業(yè)的目標和策略自覺轉變?yōu)榫唧w的績效。因此, 建設健康的企業(yè)安全文化, 在企業(yè)文化的基礎上實施H SE 管理, 不斷提高企業(yè)H SE 管理工作的業(yè)績,對改善我國石油化工行業(yè)的管理工作具有現(xiàn)實的意義。

企業(yè)安全文化建設的目標是：提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)．增強安全意識。提高安全生產(chǎn)水平．在提倡“以人為本、珍惜生命、關心人、愛護人”的基礎上，把“安全第一”作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向，形成強大的企業(yè)安全氛圍。在這一氛圍中，通過安全知識教育和普及．健全安全法規(guī)制度，使安全生產(chǎn)政令暢通，安全技術咨詢便達，安全操作合格達標，安全預警預報系統(tǒng)好用，意外事放應急處理快捷、有效。

???? HSE是一種先進的、科學有效的管理方式。它用系統(tǒng)的管理思想推崇健康、安全與環(huán)境一體化管理的現(xiàn)代模式，從整體和全過程考慮系統(tǒng)的安全管理問題，為企業(yè)實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、標準化的管理與可持續(xù)發(fā)展提供了一個結構化的運行機制。

HSE所倡導的“預防為主、持續(xù)改進”的現(xiàn)代管理理念，通過系統(tǒng)化的預防機制，可以促使企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理方法，持續(xù)改進企業(yè)的職業(yè)健康安全和環(huán)境績效，謀求徹底消除各種事故、疾病隱患和環(huán)境破壞，嚴格控制各種職業(yè)健康安全和環(huán)境風險，最大限度地減少生產(chǎn)事故、職業(yè)疾病和環(huán)境污染的發(fā)生。

HSE管理體系是企業(yè)關心員工生命安全、身心健康和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科學管理體系。在企業(yè)運營更趨市場化，競爭更趨激烈化的今天，企業(yè)要想實現(xiàn)長久高效的運營和持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，HSE體系的建設至關重要。因此我們石化企業(yè)就必須把“健康、安全、環(huán)境”培育成一種企業(yè)文化，使其永恒貫穿于企業(yè)高效持續(xù)的發(fā)展之中；要將HSE文化納入我們企業(yè)文化體系，作為企業(yè)文化的有機組成部分，要從企業(yè)HSE文化建設上入手，建設和培育符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀，符合HSE管理體系要求的企業(yè)文化，這樣才能促進HSE管理體系的建設和落實，才能力保企業(yè)發(fā)展長久而高效。

2.1 HSE管理體系的指導原則與企業(yè)安全文化的原則相一致

?2.1.1 HSE管理體系的指導原則

(1)第一責任人的原則

HSE管理體系，強調(diào)最高管理者的承諾和責任，企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責任者，對HSE應有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉變?yōu)槿恕⒇?、物等資源的支持。各級企業(yè)管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。

(2)全員參與的原則

HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規(guī)定了各級組織和人員的HSE職責，強調(diào)企業(yè)內(nèi)的各級組織和全體員工必須落實HSE職責。企業(yè)的每位員工，無論身處何處，都有責任把HSE事務做好，并過審查考核，不斷提高企業(yè)的HSE業(yè)績。

(3)重在預防的原則

在企業(yè)的HSE中，風險評價和隱患治理、承包商和供應商管理、裝置(設施)設計和建設、運行和維修、變更管理和應急管理這5個要素，著眼點在于預防事故的發(fā)生，并特別強調(diào)了企業(yè)的高層管理者對HSE必須從設計抓起，認真落實設計部門高層管理者的HSE責任。初步設計的安全篇要有HSE相關部門的會簽批復，設計施工圖紙應有HSE相關部門審查批準簽章，強調(diào)了設計人員要具備HSE的相應資格。風險評價是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎。

(4)以人為本的原則

HSE管理體系強調(diào)了企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須滿足HSE管理的各項要求，突出了人的行為對企業(yè)的事業(yè)成功至關重要，建立培訓系統(tǒng)并對人員技能及其能力進行評價，以保證HSE水平的提高。

2.1.2 HSE與企業(yè)安全文化的原則的一致性

安全文化是安全管理的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)技術的進步，對安全管理工作提出了新要求，要求進一步明確安全文化的原則，即從技術，組織、管理上采取有效措施，解決和消除不安全隱患，防止事故的發(fā)生。安全文化的原則指:

(1)堅持“預防為主”的方針，重視提高系統(tǒng)可靠性的原則，要承認從事物發(fā)展的觀點看，人們對安全問題的認識有一個滯后過程，總會有一些異?，F(xiàn)象難以發(fā)現(xiàn)和認識。

(2)對系統(tǒng)化安全的思想原則。因為當代安全已從單純的人身安全逐步擴展到工藝安全、設備安全、設計安全等，從而包括了整個系統(tǒng)安全，并將安全同生產(chǎn)、技術、設備、經(jīng)濟效益以及社會效益統(tǒng)一起來。

(3)重視人的心理因素，正確運用激勵的發(fā)展原則，有效地控制人的行為活動，做好人的工作，調(diào)動人的主觀能動性，是安全文化的重要環(huán)節(jié)。人除了物質(zhì)需求之外，還有精神需求即被尊重和自我實現(xiàn)的需求。

(4)過程管理。

(5)系統(tǒng)綜合的觀點。管理是看結果，查原因，即從事物的活動過程去觀察、尋找，最后各處過程都可能是優(yōu)化的。

(6)不斷改進的原則。文化的形成是漸進的，事物的運行周而復始，永無止境。

(7)安全文化的可能性原則?？尚行栽瓌t主要包括從兩個方面的含義，其一是

從經(jīng)濟角度考慮的可能性，其二是從開發(fā)方案角度考慮的可能性。

(8)協(xié)調(diào)性原則。安全文化資源開發(fā)的協(xié)調(diào)性是指文化資源的開發(fā)必須與所研

究對象的社會、政治、經(jīng)濟、科技以及人們的文化素質(zhì)水平相協(xié)調(diào)。

(9)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。安全文化資源開發(fā)過程中要處理好與經(jīng)營、生產(chǎn)的矛盾，使每一項文化性資源的開發(fā)和利用都能夠取得較理想的綜合效益。因此，HSE的指導原則與企業(yè)安全文化的原則是相一致的。