【摘?要】　從建立健康、安全與環(huán)境(HSE) 管理體系的基本思路、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),以及中國(guó)石油化工集團(tuán)公司HSE 系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、指導(dǎo)原則和建立HSE 管理體系的理念等方面,闡述了HSE 管理的建立、推行和發(fā)展的過(guò)程,HSE 管理體系的建立和發(fā)展是石油石化企業(yè)在安全文化建設(shè)方面的重要成果。無(wú)論是安全管理的理念,或是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都在不斷創(chuàng)新和發(fā)展,都是培育和塑造中石化集團(tuán)公 司安全文化的具體體現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】　安全文化　HSE?? 管理體系

?

??? 作為社會(huì)生活中最為穩(wěn)定持久的因素, 文化可以對(duì)個(gè)人的發(fā)展起到潛移默化的作用; 作為企業(yè)的一種管理工具, 文化同樣可以將企業(yè)的目標(biāo)和策略自覺(jué)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的績(jī)效。因此, 建設(shè)企業(yè)健康的H SE 文化, 在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上實(shí)施H SE 管理, 不斷提高企業(yè)H SE 管理工作的業(yè)績(jī),對(duì)改善我國(guó)石油化工行業(yè)的管理工作具有現(xiàn)實(shí)的意義。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平日益提高。但是，企業(yè)的工傷事故、社會(huì)上的交通事故、環(huán)境污染事故及職工職業(yè)病的發(fā)病率卻呈逐年上升的勢(shì)頭，這些事故的發(fā)生，有機(jī)制的問(wèn)題．有管理的問(wèn)題，也有技術(shù)的問(wèn)題。要改變這種狀況，就要加強(qiáng)自身管理，用一套科學(xué)的完整的制度，把人與科學(xué)的管理體系融為一體，用一種無(wú)形的文化力量營(yíng)造出體系良好的運(yùn)行氛圍，將事故的發(fā)生降到盡可能低的程度。

作為社會(huì)生活中最為穩(wěn)定持久的因素, 文化可以對(duì)個(gè)人的發(fā)展起到潛移默化的作用；作為企業(yè)的一種管理工具, 文化同樣可以將企業(yè)的目標(biāo)和策略自覺(jué)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的績(jī)效。因此, 建設(shè)健康的企業(yè)安全文化, 在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上實(shí)施H SE 管理, 不斷提高企業(yè)H SE 管理工作的業(yè)績(jī),對(duì)改善我國(guó)石油化工行業(yè)的管理工作具有現(xiàn)實(shí)的意義。

企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)是：提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)．增強(qiáng)安全意識(shí)。提高安全生產(chǎn)水平．在提倡“以人為本、珍惜生命、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人”的基礎(chǔ)上，把“安全第一”作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要價(jià)值取向，形成強(qiáng)大的企業(yè)安全氛圍。在這一氛圍中，通過(guò)安全知識(shí)教育和普及．健全安全法規(guī)制度，使安全生產(chǎn)政令暢通，安全技術(shù)咨詢便達(dá)，安全操作合格達(dá)標(biāo)，安全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)好用，意外事放應(yīng)急處理快捷、有效。

???? HSE是一種先進(jìn)的、科學(xué)有效的管理方式。它用系統(tǒng)的管理思想推崇健康、安全與環(huán)境一體化管理的現(xiàn)代模式，從整體和全過(guò)程考慮系統(tǒng)的安全管理問(wèn)題，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理與可持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制。

HSE所倡導(dǎo)的“預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)”的現(xiàn)代管理理念，通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防機(jī)制，可以促使企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理方法，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的職業(yè)健康安全和環(huán)境績(jī)效，謀求徹底消除各種事故、疾病隱患和環(huán)境破壞，嚴(yán)格控制各種職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少生產(chǎn)事故、職業(yè)疾病和環(huán)境污染的發(fā)生。

HSE管理體系是企業(yè)關(guān)心員工生命安全、身心健康和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)管理體系。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)更趨市場(chǎng)化，競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈化的今天，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久高效的運(yùn)營(yíng)和持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，HSE體系的建設(shè)至關(guān)重要。因此我們石化企業(yè)就必須把“健康、安全、環(huán)境”培育成一種企業(yè)文化，使其永恒貫穿于企業(yè)高效持續(xù)的發(fā)展之中；要將HSE文化納入我們企業(yè)文化體系，作為企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，要從企業(yè)HSE文化建設(shè)上入手，建設(shè)和培育符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀，符合HSE管理體系要求的企業(yè)文化，這樣才能促進(jìn)HSE管理體系的建設(shè)和落實(shí)，才能力保企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)久而高效。

2.1 HSE管理體系的指導(dǎo)原則與企業(yè)安全文化的原則相一致

?2.1.1 HSE管理體系的指導(dǎo)原則

(1)第一責(zé)任人的原則

HSE管理體系，強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任，企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任者，對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?cái)、物等資源的支持。各級(jí)企業(yè)管理者通過(guò)本崗位的HSE表率，樹(shù)立行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為。

(2)全員參與的原則

HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規(guī)定了各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)的各級(jí)組織和全體員工必須落實(shí)HSE職責(zé)。企業(yè)的每位員工，無(wú)論身處何處，都有責(zé)任把HSE事務(wù)做好，并過(guò)審查考核，不斷提高企業(yè)的HSE業(yè)績(jī)。

(3)重在預(yù)防的原則

在企業(yè)的HSE中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理、承包商和供應(yīng)商管理、裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)、運(yùn)行和維修、變更管理和應(yīng)急管理這5個(gè)要素，著眼點(diǎn)在于預(yù)防事故的發(fā)生，并特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的高層管理者對(duì)HSE必須從設(shè)計(jì)抓起，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)部門(mén)高層管理者的HSE責(zé)任。初步設(shè)計(jì)的安全篇要有HSE相關(guān)部門(mén)的會(huì)簽批復(fù)，設(shè)計(jì)施工圖紙應(yīng)有HSE相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)簽章，強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)人員要具備HSE的相應(yīng)資格。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過(guò)程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。

(4)以人為本的原則

HSE管理體系強(qiáng)調(diào)了企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須滿足HSE管理的各項(xiàng)要求，突出了人的行為對(duì)企業(yè)的事業(yè)成功至關(guān)重要，建立培訓(xùn)系統(tǒng)并對(duì)人員技能及其能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，以保證HSE水平的提高。

2.1.2 HSE與企業(yè)安全文化的原則的一致性

安全文化是安全管理的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)安全管理工作提出了新要求，要求進(jìn)一步明確安全文化的原則，即從技術(shù)，組織、管理上采取有效措施，解決和消除不安全隱患，防止事故的發(fā)生。安全文化的原則指:

(1)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，重視提高系統(tǒng)可靠性的原則，要承認(rèn)從事物發(fā)展的觀點(diǎn)看，人們對(duì)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有一個(gè)滯后過(guò)程，總會(huì)有一些異?，F(xiàn)象難以發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)。

(2)對(duì)系統(tǒng)化安全的思想原則。因?yàn)楫?dāng)代安全已從單純的人身安全逐步擴(kuò)展到工藝安全、設(shè)備安全、設(shè)計(jì)安全等，從而包括了整個(gè)系統(tǒng)安全，并將安全同生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益統(tǒng)一起來(lái)。

(3)重視人的心理因素，正確運(yùn)用激勵(lì)的發(fā)展原則，有效地控制人的行為活動(dòng)，做好人的工作，調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，是安全文化的重要環(huán)節(jié)。人除了物質(zhì)需求之外，還有精神需求即被尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求。

(4)過(guò)程管理。

(5)系統(tǒng)綜合的觀點(diǎn)。管理是看結(jié)果，查原因，即從事物的活動(dòng)過(guò)程去觀察、尋找，最后各處過(guò)程都可能是優(yōu)化的。

(6)不斷改進(jìn)的原則。文化的形成是漸進(jìn)的，事物的運(yùn)行周而復(fù)始，永無(wú)止境。

(7)安全文化的可能性原則?？尚行栽瓌t主要包括從兩個(gè)方面的含義，其一是

從經(jīng)濟(jì)角度考慮的可能性，其二是從開(kāi)發(fā)方案角度考慮的可能性。

(8)協(xié)調(diào)性原則。安全文化資源開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)性是指文化資源的開(kāi)發(fā)必須與所研

究對(duì)象的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技以及人們的文化素質(zhì)水平相協(xié)調(diào)。

(9)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。安全文化資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中要處理好與經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)的矛盾，使每一項(xiàng)文化性資源的開(kāi)發(fā)和利用都能夠取得較理想的綜合效益。因此，HSE的指導(dǎo)原則與企業(yè)安全文化的原則是相一致的。