近年來，由于國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，新的項目、新的企業(yè)相繼出現(xiàn)，伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)竣，各類事故的數(shù)量和死亡的人數(shù)仍呈增長趨勢，重、特大事故仍時有發(fā)生。安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟健康發(fā)展，使生命財產(chǎn)受到了嚴(yán)重?fù)p失，安全工作就是要“以人為本”，全面預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。在強化安全生產(chǎn)工作的同時，增強“安全責(zé)任重于泰山”的意識，不斷積累和探索先進(jìn)的監(jiān)督管理的方式方法，強化責(zé)任，創(chuàng)新機制，全力推進(jìn)安全工作走向規(guī)范化、法制化軌道。

　　一、造成問題的主要原因

　　一是各類企業(yè)負(fù)責(zé)人及地方主管安全領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識不強。一些領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟利益的影響下，只顧及發(fā)展經(jīng)濟，對安全投入及管理不到位，使得政府對安全生產(chǎn)的行政管理責(zé)任與措施得不到真正的落實；企業(yè)負(fù)責(zé)人在利益的驅(qū)動下，安全意識淡薄，等出了事故才想到去加強安全管理及安全投入，雖說是亡羊補牢，但人命關(guān)天已為時已晚，生命對于每個人來說只有一次。

　　二是安全管理還不規(guī)范，市場準(zhǔn)入制還不健全。由于現(xiàn)在企業(yè)所有制形式多樣化，市場準(zhǔn)入制還不健全，使一些不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)得以存在。一些新建、改建、擴建及原有企業(yè)違反建設(shè)項目的安全預(yù)評價，安全評價，及項目安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”的規(guī)定，安全設(shè)施不完善就投產(chǎn)，產(chǎn)生新的問題及事故隱患。

　　三是基層安全管理機構(gòu)安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不能全力以赴做好安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全管理機構(gòu)雖然健全，但都身兼數(shù)職，力不從心，主管領(lǐng)導(dǎo)還要以經(jīng)濟利益為中心，在不定期定程度上制約了安全工作的規(guī)范管理。

　　四是安全監(jiān)督管理不到位，行業(yè)主管部門安全協(xié)調(diào)性不好。安全是全面的，涉及到方方面面，有各類企業(yè)，經(jīng)營場所，危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)，單獨依靠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同做好安全生產(chǎn)工作。對平時檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患監(jiān)督不到位，整改驗收不及時，很多隱患不了了之。

　　五是地方保護(hù)主義嚴(yán)重。安全是關(guān)系到社會，關(guān)系到每一個人的生命安危，出現(xiàn)的隱患在整改過督促辦理時，或是暫時停產(chǎn)停業(yè)等處罰時會出現(xiàn)一些說情的，很多都是各部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重地影響了安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。

　　六是安全執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隊伍及執(zhí)法力量薄弱?！栋踩a(chǎn)法》已實施很久了，相關(guān)的各項管理條例已相繼出臺，但在實施過程中，執(zhí)法執(zhí)罰力度不夠，執(zhí)法人員素質(zhì)不高，安全資金投入少。

　　二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的方式方法

　　要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和“以人為本”的方針，進(jìn)一步強化各級政府對安全生產(chǎn)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的權(quán)威性，強化執(zhí)法監(jiān)察隊伍整體實力，開展全民安全生產(chǎn)教育和各業(yè)務(wù)人員的安全知識培訓(xùn)工作，提高全民安全意識，健全各項安全機制，使安全工作走向社會化。

　?。ㄒ唬娀I(lǐng)導(dǎo)，推動責(zé)任制的落實

　　要始終堅持一手抓安全生產(chǎn)，一手抓責(zé)任落實，通過強化領(lǐng)導(dǎo)、強化力量、強化責(zé)任，促進(jìn)責(zé)任制的落實。一是要以領(lǐng)導(dǎo)行為帶動責(zé)任落實。主管安全領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全工作，建立健全各級安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，將責(zé)任細(xì)化，落實到每個人。二是要發(fā)揮職能部門作用監(jiān)督責(zé)任落實。安全監(jiān)督部門作用發(fā)揮得強弱直接影響到安全工作的力度，也影響責(zé)任制的落實。要經(jīng)常深入到基層，發(fā)現(xiàn)問題，整改隱患，檢查督促，對存在的問題逐一研究解決，逐一落實。