??? 摘要：本文結(jié)合中電投云南國際投資公司緬甸密松水電站工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐，詳細(xì)分析了影響水電工程安全技術(shù)措施計(jì)劃編制以及完善的因素，結(jié)合緬甸密松水電站工程提出了水電工程建設(shè)安全技術(shù)措施計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施，并應(yīng)用于緬甸密松水電工程取得了很好的成效和經(jīng)驗(yàn)，該成果將對水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有一定的借鑒作用。
??? 關(guān)鍵詞：水電工程建設(shè)? 密松水電站 安全技術(shù)措施計(jì)劃 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?
??? 1 引言
??? 水電工程安全技術(shù)措施計(jì)劃就是結(jié)合電站合同工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，進(jìn)行作業(yè)環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)源分析，以安全管理、公共安全、現(xiàn)場安全文明施工三大方面為內(nèi)容，從文明規(guī)范作業(yè)、環(huán)境監(jiān)護(hù)、防護(hù)設(shè)施、警示提示等方面設(shè)計(jì)具體的安全保障措施，提出詳細(xì)的各安全管理項(xiàng)、工作量化和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。
??? 在水電工程建設(shè)過程中，人們常感到安全管理工作困難，水電工程安全管理人員面臨作業(yè)場所多變、工種繁多及復(fù)雜的交叉作業(yè)，安全施工涉及到水電站建設(shè)施工、設(shè)備、運(yùn)行以及施工各級人員。如果稍微疏忽大意，某些安全工作不到位，就可能釀成工程安全事故。因此，水電工程建設(shè)抓好安全技術(shù)措施計(jì)劃編制并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是非常必要。
??? 2 影響水電工程安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的因素分析
??? 水電工程施工工程復(fù)雜，影響安全的因素非常多，因此水電工程安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)影響因素非常多。
??? （1） 人的態(tài)度因素? 人的知識和技能上的差異，將導(dǎo)致人的不同作為，由于思想的疏忽、性格的馬虎、魯莽、懶散，加之心理和生理上的弱點(diǎn)，可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的隨意性。
??? （2） 物的變遷因素? 曾發(fā)生的人身觸電、高處墜落、重物擊傷、機(jī)具傷害、車輛傷害等，究其原因，無不跟物的老化、殘缺、破損、變形、陳舊有關(guān)，而導(dǎo)致影響標(biāo)準(zhǔn)化流產(chǎn)建設(shè)。
??? （3） 環(huán)境變化因素? 水電行業(yè)大都處于高空、邊坡（地）帶，經(jīng)常處于上、下都有人員施工作業(yè)的交叉環(huán)境之中，人員、車輛、機(jī)械、設(shè)備、起吊、運(yùn)行、爆破、開挖絡(luò)繹不絕。電站管理隨工程變化而變化，一旦措施不當(dāng)，監(jiān)護(hù)不力，都會導(dǎo)致、影響安全技術(shù)措施計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
??? 3 水電工程建設(shè)安全技術(shù)措施計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施
??? 3.1 抓全員安全技術(shù)措施計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)，提高全員對安全技術(shù)措施計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的認(rèn)識
??? 一、安全教育：水電工程建設(shè)行業(yè)中的所有員工首先要進(jìn)行入廠安全教育和安全技術(shù)措施計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教育，安全教育第一位的是責(zé)任心教育；其次是遵章守紀(jì)教育；第三是有專業(yè)特點(diǎn)的安全知識教育，在以后的工作中，安全教育要保證一定時(shí)間和內(nèi)容，以保證牢固樹立“安全第一”和“安全技術(shù)措施計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的思想。
??? 二、技術(shù)培訓(xùn)：水電工程建設(shè)安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此，技術(shù)培訓(xùn)尤為重要，針對新員工、轉(zhuǎn)崗員工、上崗員工，要進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會的安全知識技能培訓(xùn)；對員工都要根據(jù)不同專業(yè)、不同分工進(jìn)行崗位安全標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定技能培訓(xùn)。當(dāng)前，知識更新迅速，技術(shù)培訓(xùn)更不可忽視，培訓(xùn)的方法可以采取傳、幫、帶，也可推行現(xiàn)代化的電化教育等手段?？傊?，要運(yùn)用多種形式的安全教育和技能培訓(xùn)來提高全員的自我保護(hù)、防范意識和技術(shù)水平。
??? 3.2 推行安全技術(shù)措施計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)承建單位安全第一責(zé)任者所承擔(dān)安全責(zé)任
??? 在水電建設(shè)行業(yè)中特別強(qiáng)調(diào)落實(shí)以承建單位安全第一責(zé)任者為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作認(rèn)識高低將直接影響到一個(gè)單位的安全管理水平。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先轉(zhuǎn)變觀念，全力宣貫“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全管理理念，規(guī)范安全技術(shù)措施計(jì)劃中的內(nèi)容和形式，并努力付諸于實(shí)踐，把推行電站建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理與建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。從安全“預(yù)防”上下功夫，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，把安全技術(shù)措施計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重要議事日程，當(dāng)作頭等大事來抓，視“大安全”是企業(yè)的生命，真正把“大安全”擺在工作首要位置上，讓班子成員按照“大安全”分工、各盡其責(zé)。電站建設(shè)各承建單位班子建立以經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全監(jiān)察，生產(chǎn)副經(jīng)理牽頭的生產(chǎn)指揮，總工為主的安全技術(shù)，書記負(fù)責(zé)的思想政治工作，工會主席牽頭的員工監(jiān)督五大保證體系。領(lǐng)導(dǎo)班子對安全共同負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，做到行政管“長”（各級一把手），黨委管黨（黨員身邊無事故），工會管網(wǎng)（群眾安全網(wǎng)絡(luò)），團(tuán)委管崗（青年安全監(jiān)督崗），形成一班人共管、全方位齊抓的監(jiān)督機(jī)制。
??? 電站建設(shè)各承建單位班子形成共識后，首先確立合同工程公共安全管理、現(xiàn)場安全、文明施工的目標(biāo)，找出合同、法律、制度方面的安全管理工作依據(jù)，建立健全各單位安全管理保證體系和監(jiān)督體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全規(guī)章制度，明確人員、財(cái)力、設(shè)備資源的投入與配置。分析合同工程特點(diǎn)、難點(diǎn)與辨識危險(xiǎn)源（點(diǎn)），及時(shí)制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案措施，實(shí)施開展安全技術(shù)措施交底，入場教育，特種作業(yè)培訓(xùn)和系列安全知識講座和“大安全”檢查、考核、評比活動。形成一個(gè)縱向到底，橫向到邊，職責(zé)明確，操作性強(qiáng)的安全工作網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)、考核網(wǎng)，并逐級簽定安全文明生產(chǎn)責(zé)任書。
??? 以規(guī)范安全技術(shù)措施計(jì)劃，推行電站安全標(biāo)準(zhǔn)管理；實(shí)施總體策劃合同工程標(biāo)準(zhǔn)方案、控制措施和策劃工程安全控制數(shù)量、部位的總體布置。實(shí)施現(xiàn)場安全文明施工工作進(jìn)度計(jì)劃、公共安全工作進(jìn)度計(jì)劃，圍繞以人員防護(hù)、管線、道路、材料、設(shè)備、照明、消防布置，防護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)護(hù)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、防洪渡汛、安保設(shè)施、治安保衛(wèi)、封閉設(shè)施、衛(wèi)生防疫、場區(qū)交通、機(jī)械設(shè)備、用電安全、警示標(biāo)識、宣傳設(shè)施、維護(hù)措施等組織開展安全技術(shù)措施計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“大安全”目標(biāo)管理。